Il Sudafrica si muove per sottoporre le criptovalute ai controlli sui flussi di capitale

Colmare il vuoto normativo

Il ministro delle Finanze sudafricano Enoch Godongwana ha segnalato la fine definitiva del vuoto normativo che circonda le risorse digitali, rivelando il piano del Tesoro nazionale di pubblicare una bozza di regolamento per includere le criptovalute nel regime di gestione dei flussi di capitale del Paese.

L'iniziativa, illustrata in dettaglio durante il discorso sul bilancio del 25 febbraio, mira a integrare le cripto-attività nel quadro dei movimenti transfrontalieri di capitali. Secondo Godongwana, queste nuove norme previste dal Currency and Exchanges Act andranno ad integrare le misure esistenti in materia di antiriciclaggio e prevenzione delle frodi.

L'annuncio del ministro fa seguito a un periodo di incertezza giuridica scatenato da una storica sentenza dell'Alta Corte di Pretoria nel maggio 2025. Nel caso Standard Bank contro SARB, il giudice Mandlenkosi Motha ha stabilito che le norme sul controllo dei cambi del 1961 del Sudafrica non si applicano alle criptovalute, che esistono da oltre 15 anni. La sentenza ha di fatto esentato le criptovalute dalle restrizioni sui capitali fino alla stesura di una nuova legislazione.

Nella sua sentenza, Motha ha criticato aspramente la Banca Centrale Sudafricana (SARB) per il suo affidamento a normative obsolete per regolamentare le attività digitali e ha respinto l'idea che queste soddisfino la definizione legale di denaro. Tuttavia, la SARB ha presentato ricorso contro la decisione alla Corte Suprema d'Appello, con un'udienza prevista per il 2026. La banca centrale insiste sul fatto che le leggi esistenti in materia di controllo dei cambi costituiscono il quadro normativo corretto e la sentenza dell'Alta Corte rimane sospesa in attesa dell'esito del ricorso. Rispondendo alla critica dell'Alta Corte secondo cui le autorità di regolamentazione si sono fatte cogliere alla sprovvista nonostante i 15 anni di esistenza delle criptovalute, Godongwana ha chiarito che il governo non cercherà di ottenere "esenzioni" per questa classe di attività. Al contrario, la Banca Centrale Sudafricana (SARB) è pronta a pubblicare un quadro normativo completo che delinea i parametri, le responsabilità amministrative e gli obblighi di segnalazione per tutte le transazioni transfrontaliere in criptovalute. Nel

frattempo, il ricorso della SARB ha suscitato critiche per quello che alcuni definiscono "voler avere la botte piena e la moglie ubriaca". Storicamente, i funzionari della SARB, compreso il governatore Lesetja Kganyago, hanno esitato persino a usare la parola "valuta", preferendo il termine "cripto-asset" o addirittura "cyber-token". Inoltre, mentre il South African Revenue Service (SARS) cerca di tassare i guadagni in criptovalute alle aliquote più elevate possibili come reddito normale, la Banca Centrale sta ora lottando per il diritto di regolamentarli secondo le stesse regole severe applicate alla moneta a corso legale straniera.

FAQ ❓

• Qual è il nuovo piano del governo sudafricano per le criptovalute? Il Tesoro nazionale sta elaborando nuove norme ai sensi della legge sulla valuta e sui cambi per includere ufficialmente le cripto-attività nel regime di gestione dei flussi di capitale del paese.
• Perché la Banca Centrale Sudafricana (SARB) sta introducendo queste norme proprio ora? La mossa fa seguito a una sentenza dell'Alta Corte del 2025 che ha dichiarato inapplicabili alle attività digitali le leggi sul controllo dei cambi in vigore da 60 anni, creando un vuoto normativo temporaneo.
• Quale sarà l'impatto del nuovo quadro normativo sulle transazioni transfrontaliere in criptovaluta? La SARB pubblicherà specifici requisiti amministrativi e di segnalazione per garantire che tutti i movimenti internazionali in criptovaluta siano conformi agli standard nazionali antiriciclaggio.
• Qual è l'attuale status giuridico dei controlli sui cambi di criptovalute in Sudafrica? Sebbene l'Alta Corte si sia pronunciata contro i controlli esistenti, la decisione è attualmente sospesa in attesa di un ricorso della SARB alla Corte Suprema d'Appello nel 2026.