Il doppio smacco di Trump? Perché anche i dazi della Sezione 122 potrebbero essere oggetto di ricorsi legali

Analisti: anche il nuovo regime tariffario di Trump potrebbe essere considerato illegale

Dopo una storica decisione della Corte Suprema degli Stati Uniti che ha annullato il precedente regime tariffario unilaterale ai sensi dell'International Emergency Economic Powers Act (IEEPA), il presidente Trump è passato al piano B.

Trump ha annunciato una nuova serie di dazi globali in vigore dal 24 febbraio, precedentemente pari al 10% e poi aumentati al livello "pienamente consentito e legalmente testato" del 15%, invocando ora l'autorità della Sezione 122 del Trade Act del 1974, che consente al presidente di adottare questa nuova misura per un periodo di 150 giorni ogni volta che viene soddisfatta una breve lista di condizioni.

La Sezione 122, che riguarda l'autorità del Presidente in materia di bilancia dei pagamenti, stabilisce che queste misure possono essere adottate ogni volta che l'amministrazione deve "affrontare deficit di bilancia dei pagamenti degli Stati Uniti ingenti e gravi, per impedire un deprezzamento imminente e significativo del dollaro sui mercati dei cambi, o per cooperare con altri paesi nella correzione di uno squilibrio della bilancia dei pagamenti internazionale".

Sebbene la scheda informativa pubblicata dalla Casa Bianca sulla nuova serie di dazi affermi che "gli Stati Uniti devono affrontare problemi fondamentali di pagamento internazionale, in particolare un grave e consistente deficit della bilancia dei pagamenti" e che il Paese ha mantenuto un deficit di bilancio pari al -4% del suo prodotto interno lordo (PIL) nel 2024, gli analisti ritengono che l'amministrazione sia confusa su questo concetto.

Andrew McCarthy, ex assistente procuratore degli Stati Uniti per il distretto meridionale di New York e noto sostenitore di Trump, spiega che esiste una differenza fondamentale tra la bilancia dei pagamenti e la bilancia commerciale. Mentre un deficit commerciale si verifica quando le importazioni superano le esportazioni in termini di valore, un deficit della bilancia dei pagamenti è un concetto più ampio che comprende tutte le transazioni economiche tra gli Stati Uniti e il resto del mondo.

McCarthy ha valutato che:

"Gli investimenti stranieri negli Stati Uniti, insieme ai vantaggi che la nostra nazione ottiene grazie al fatto che il dollaro è la valuta di riserva mondiale, compensano ampiamente il deficit commerciale di lunga data nei beni. I nostri pagamenti complessivi sono in equilibrio. Non c'è alcuna crisi".

L'ex Solicitor General Neal Katyal, che si è opposto ai dazi IEEPA di Trump e ha portato il caso davanti alla Corte Suprema, afferma che lo stesso Dipartimento di Giustizia ha negato la fattibilità dell'applicazione della Sezione 122 ai dazi contestati. In effetti, il Dipartimento di Giustizia ha dichiarato che i dazi della Sezione 122 non avevano "alcuna applicazione ovvia in questo caso, in cui le preoccupazioni identificate dal Presidente nel dichiarare lo stato di emergenza derivano dai deficit commerciali, che sono concettualmente distinti dai deficit della bilancia dei pagamenti".

"Se vuole dazi radicali, dovrebbe fare come gli americani e rivolgersi al Congresso. Se i suoi dazi sono un'idea così valida, non dovrebbe avere problemi a persuadere il Congresso. Questo è ciò che richiede la nostra Costituzione", ha concluso Katyal.

I mercati delle previsioni scommettono che questa nuova serie di dazi doganali sarà contestata in tribunale. Sebbene si tratti ancora di un mercato agli inizi, gli scommettitori di Polymarket ritengono che ci sia il 98% di probabilità che Trump venga nuovamente citato in giudizio prima di aprile per aver invocato i poteri tariffari.

Domande frequenti

• Qual è l'ultimo annuncio del presidente Trump in merito ai dazi?
  Trump ha annunciato una nuova serie di dazi globali che entreranno in vigore il 24 febbraio, con un aumento dal 10% al 15% ai sensi della Sezione 122 del Trade Act del 1974.

• Quali condizioni consentono al presidente di imporre questi dazi?
  La Sezione 122 consente l'applicazione dei dazi per 150 giorni quando si affrontano deficit significativi della bilancia dei pagamenti o si previene il deprezzamento del dollaro.

• Cosa dicono gli esperti sui dazi e sulla loro base giuridica?
  Esperti come Andrew McCarthy sostengono che la bilancia dei pagamenti sia interpretata in modo errato, affermando che gli Stati Uniti non versano in una crisi immediata grazie agli investimenti esteri e allo status del dollaro.

• Esiste la possibilità di una contestazione legale contro questi dazi? I mercati
  di previsione indicano una probabilità del 98% che Trump debba affrontare contestazioni legali relative a questi dazi prima di aprile, suggerendo una significativa controversia sulla loro applicazione.