Il Congresso sollecitato a chiudere ora la pericolosa lacuna nella supervisione delle criptovalute

L’ex Presidente della CFTC esorta il Congresso ad agire ora mentre il vuoto normativo sulle criptovalute mette in pericolo milioni di persone

Rostin Behnam, ex presidente della Commodity Futures Trading Commission (CFTC) degli Stati Uniti e ora Distinguished Fellow presso il Psaros Center della Georgetown University, ha fatto un forte appello al Congresso durante un’udienza congiunta del Congresso il 6 maggio per colmare quello che ha definito un pericoloso divario normativo nella supervisione delle risorse digitali. Il divario si riferisce all’assenza di supervisione federale per le risorse digitali che non sono classificate come titoli, lasciando gran parte del mercato al dettaglio delle criptovalute fuori dall’autorità normativa sia della CFTC che della U.S. Securities and Exchange Commission (SEC).

Testimoniando davanti alle sottocommissioni della Camera sui beni digitali e i mercati delle materie prime, Behnam ha riflettuto sul suo mandato come presidente della CFTC dal 2021 al 2025, sottolineando che durante il suo periodo in carica ha costantemente avvertito il Congresso di un vuoto legale:

Durante questo periodo, ho ripetutamente diffuso un messaggio coerente al Congresso: secondo la legge attualmente vigente negli Stati Uniti, c’è un vuoto normativo per il mercato delle risorse digitali non di sicurezza.

Behnam ha sottolineato che questo persistente vuoto ha permesso una condotta diffusa nello spazio crittografico, esponendo gli investitori a rischi non necessari. Ha evidenziato: “Il vuoto normativo persiste oggi e deve essere riempito con una legislazione mirata; ha facilitato numerosi scandali e attività fraudolenta, alcuni molto piccoli e tipici nella forma criminale, altri enormi in profilo.”

Citando ricerche che quasi il 20% degli americani ora possiede risorse digitali, ha affermato che approcci frammentari ed esitazioni normative hanno solo approfondito le vulnerabilità che affrontano sia i partecipanti al dettaglio che istituzionali. L’ex presidente della CFTC ha criticato l’idea che stabilire un quadro normativo statunitense legittimerebbe attori illegittimi, affermando che tale logica ha avuto l’effetto opposto lasciando la maggior parte del mercato non regolato.

Tra le sue principali proposte, Behnam ha chiesto regole chiare per distinguere i titoli dalle materie prime, requisiti di registrazione congiunta per le aziende che gestiscono entrambi, e un regime di divulgazione limitato su misura per risorse come bitcoin. Ha anche spinto per garanzie anti-riciclaggio di denaro, un modello di finanziamento basato su commissioni per la CFTC e l’inclusione di un’organizzazione di autoregolamentazione per rafforzare l’applicazione.

Proponendo un percorso da seguire, Behnam ha esortato i legislatori a implementare una legislazione che distingua le risorse digitali come beni o titoli, chiarendo così la giurisdizione normativa. Ha inoltre sostenuto nuove autorità per la CFTC per supervisionare token non di sicurezza come bitcoin, e ha delineato principi come divulgazioni su misura, registrazione con doppia agenzia, mandati anti-riciclaggio di denaro e iniziative di educazione pubblica. Sottolineando l’importanza della posta in gioco, Behnam ha concluso con un appello diretto all’azione:

Dobbiamo agire con attenzione, ma con urgenza, per colmare questo dannoso vuoto normativo al fine di fornire agli investitori americani la protezione che meritano.