I senatori statunitensi svelano un disegno di legge per rivedere il quadro normativo delle criptovalute

Il Disegno di Legge del Senato si Basa sul CLARITY Act

I senatori Tim Scott, Cynthia Lummis, Bill Hagerty e Bernie Moreno hanno annunciato il 22 luglio di aver rilasciato un disegno di discussione sulla struttura del mercato degli asset digitali, dopo l’approvazione bipartisan del CLARITY Act alla Camera. L’annuncio afferma:

Il disegno di discussione si basa sul CLARITY Act, che è stato approvato dalla Camera dei Rappresentanti la scorsa settimana con un forte sostegno bipartisan.

Il disegno di legge cerca feedback pubblico su un ampio insieme di domande regolatorie, tra cui custodia, protezione degli investitori, infrastruttura del mercato, finanza illecita e innovazione. Incarica la Securities and Exchange Commission (SEC) degli Stati Uniti di creare il “Regolamento DA”, che esenterebbe certi token dal requisito di registrazione, purché rimangano entro soglie chiaramente definite.

Una caratteristica centrale della legislazione è la classificazione formale di “asset ausiliari”, che sono token digitali che, in determinate condizioni, non sarebbero trattati come titoli. Il disegno di legge afferma: “Un asset ausiliario non sarà un titolo, e le transazioni secondarie in un asset ausiliario non saranno considerate transazioni in titoli” se l’emittente rispetta i criteri delineati e presenta un’autocertificazione alla SEC. Il disegno di legge introduce obblighi di divulgazione ma limita la capacità della SEC di contestare lo status dell’emittente a una finestra di 60 giorni e richiede “prove chiare e convincenti” per invertire l’autocertificazione.

Il Guidare e Stabilire l’Innovazione Nazionale per le Stablecoin negli Stati Uniti (GENIUS) Act è stato firmato in legge il 18 luglio 2025. Questa legislazione storica crea il primo quadro normativo federale per le stablecoin di pagamento, richiedendo un supporto 1:1 con asset liquidi e promuovendo la protezione dei consumatori. Contemporaneamente, la Camera ha approvato il Digital Asset Market Clarity (CLARITY) Act il 17 luglio 2025. Questo disegno di legge mira a stabilire regole chiare per gli asset digitali assegnando la supervisione alla Commodity Futures Trading Commission (CFTC) per le “commodity digitali” e alla SEC per i “titoli di asset digitali”. Ora attende l’esame del Senato.

Il senatore Hagerty ha sottolineato l’urgenza della riforma:

Per troppo tempo, leggi obsolete e incertezze regolatorie riguardo alla struttura del mercato degli asset digitali hanno ostacolato l’innovazione americana e lasciato i consumatori senza protezioni adeguate.

Ha aggiunto: “Questo disegno di discussione dimostra un forte impegno nel sbloccare il pieno potenziale dell’economia degli asset digitali fornendo una legislazione responsabile che riflette il contributo delle parti interessate, favorisce l’innovazione, stabilisce guide coerenti e assicura che gli Stati Uniti rimangano leader globale nello sviluppo degli asset digitali.”