Undang-undang Baru Mengusulkan Regulasi Ketat Stablecoin Dengan Pengawasan Federal Reserve

RUU Baru di Dewan dan Senat Berupaya Menetapkan Regulasi Stablecoin AS

Demokrat Komite Jasa Keuangan Dewan Perwakilan Rakyat AS mengumumkan pada 10 Februari pengenalan undang-undang bipartisan yang bertujuan untuk mengatur stablecoin pembayaran. Anggota Kongres Maxine Waters (D-CA), anggota peringkat komite, mengungkapkan undang-undang tersebut setelah bertahun-tahun negosiasi dan masukan teknis dari Departemen Keuangan AS dan Federal Reserve.

Waters menyoroti fokus RUU tersebut pada perlindungan konsumen dan potensinya untuk membentuk kerangka federal yang komprehensif bagi penerbit stablecoin. Dia menyatakan:

Setelah bertahun-tahun bernegosiasi dengan itikad baik, bipartisan dan kolaborasi dengan regulator dan pemangku kepentingan, Kongres yang lalu, staf Komite Republik dan Demokrat secara bersama-sama merancang undang-undang stablecoin pembayaran yang akan menciptakan kerangka federal yang kuat dan menempatkan perlindungan konsumen sebagai inti.

Undang-undang tersebut menetapkan standar regulasi untuk penerbit stablecoin bank dan nonbank, membutuhkan persyaratan cadangan yang ketat dan memberikan peran pengawasan sentral kepada Federal Reserve. Ia juga melarang perusahaan komersial non-keuangan, termasuk perusahaan teknologi besar seperti Facebook, Google, dan X, untuk memiliki penerbit stablecoin guna menjaga pemisahan perbankan dan perdagangan.

Selain itu, ia menegakkan kepatuhan terhadap undang-undang anti-pencucian uang dan pendanaan terorisme AS sambil menutup celah yang memungkinkan entitas lepas pantai, seperti Tether, untuk menghindari regulasi AS. Selain itu, RUU tersebut melarang individu yang dihukum karena kejahatan keuangan, termasuk Sam Bankman-Fried dari FTX, untuk menjabat sebagai eksekutif atau memiliki kepemilikan yang signifikan dalam penerbit stablecoin.

Pengenalan RUU Waters mengikuti upaya bipartisan lain di Senat. Pada 4 Februari 2025, Senator Bill Hagerty (R-TN), Tim Scott (R-SC), Kirsten Gillibrand (D-NY), dan Cynthia Lummis (R-WY) memperkenalkan Undang-Undang Panduan dan Penetapan Inovasi Nasional untuk Stablecoin AS (GENIUS). Legislasi ini bertujuan untuk menciptakan kerangka regulasi yang jelas untuk stablecoin pembayaran dengan mendefinisikannya sebagai aset digital yang dipatok pada nilai moneter tetap dan menetapkan persyaratan lisensi untuk penerbit. RUU tersebut mencakup mandat cadangan, menempatkan pengawasan federal pada penerbit yang mengelola lebih dari $10 miliar dalam stablecoin, dan memungkinkan regulasi tingkat negara bagian untuk penerbit yang lebih kecil. Para pendukung berpendapat bahwa RUU ini dapat meningkatkan efisiensi transaksi, memperluas inklusi keuangan, dan memperkuat posisi global dolar AS.