SEC Meluncurkan Satuan Tugas yang Menargetkan Skema Pump-and-Dump Asing yang Mengancam Investor AS

Skema Pump-and-Dump Lintas Batas Memicu Tindakan Penegakan SEC

Komisi Sekuritas dan Bursa AS (SEC) mengumumkan pada 5 September peluncuran Satuan Tugas Lintas Batas untuk meningkatkan upaya Divisi Penegakan dalam mendeteksi dan mengejar penipuan internasional yang mengancam investor AS. Langkah ini mencerminkan peningkatan pengawasan regulasi terhadap perusahaan berbasis luar negeri yang mengakses pasar modal Amerika dan perantara yang mendukungnya.

SEC menetapkan prioritas satuan tugas dalam pengumumannya:

Satuan Tugas Lintas Batas akan fokus awalnya pada penyelidikan potensi pelanggaran hukum sekuritas federal AS terkait dengan perusahaan berbasis luar negeri, termasuk potensi manipulasi pasar, seperti skema ‘pump-and-dump’ dan ‘ramp-and-dump’.

“Satuan tugas ini juga akan memusatkan upaya penegakan pada penjaga gerbang, terutama auditor dan penjamin emisi, yang membantu perusahaan-perusahaan ini mengakses pasar modal AS,” tambah SEC. “Selain itu, akan memeriksa potensi pelanggaran hukum sekuritas terkait dengan perusahaan dari yurisdiksi asing, seperti China, di mana kontrol pemerintah dan faktor lainnya menimbulkan risiko unik bagi investor.” Pump and dump adalah skema penipuan di mana orang-orang secara artifisial meningkatkan harga aset dengan hype, kemudian menjual saham mereka dengan cepat untuk mendapatkan keuntungan, menyebabkan harga anjlok. Ramp and dump serupa, tetapi manipulator menggunakan perdagangan volume tinggi yang terkontrol sebagai pengganti berita palsu untuk menaikkan harga sebelum menjual.

Ketua SEC Paul S. Atkins menekankan keseimbangan antara keterbukaan dan penegakan, menyatakan: “Kami menyambut perusahaan-perusahaan dari seluruh dunia yang mencari akses ke pasar modal AS. Tetapi kami tidak akan mentoleransi pelaku buruk – baik perusahaan, perantara, penjaga gerbang, atau pedagang eksploitatif – yang mencoba menggunakan batas internasional untuk mengganggu dan menghindari perlindungan investor AS.”

Selain satuan tugas, Atkins mengarahkan divisi lainnya, termasuk Keuangan Perusahaan, Pemeriksaan, Analisis Ekonomi dan Risiko, serta Perdagangan dan Pasar, serta Kantor Urusan Internasional, untuk mempertimbangkan langkah-langkah perlindungan lebih lanjut seperti pedoman pengungkapan baru dan potensi perubahan aturan. Direktur Divisi Penegakan Margaret A. Ryan menggarisbawahi tujuan inisiatif tersebut, menyatakan:

Satuan Tugas Lintas Batas akan memanfaatkan sumber daya dan keahlian Divisi Penegakan untuk memerangi manipulasi dan penipuan pasar internasional. Kami senang menjadi bagian dari upaya penting ini untuk menegakkan undang-undang sekuritas federal dan melindungi investor AS.

Meskipun SEC membingkai inisiatif ini sebagai jaminan terhadap pelanggaran transnasional, para pelaku pasar mencatat bahwa penerbit asing yang diatur dengan baik juga memberikan diversifikasi, inovasi, dan peluang penggalangan modal yang menguntungkan investor AS.