Rwanda Meluncurkan Rancangan Undang-Undang untuk Mengatur Aset Virtual, Memberikan Kejelasan dan Pengawasan

Menanggapi Kekhawatiran FATF

Regulator Rwanda baru-baru ini mengumumkan sebuah rancangan undang-undang yang mengatur aset virtual di negara Afrika tersebut. Peluncuran rancangan ini, yang menunjuk Otoritas Pasar Modal (CMA) sebagai otoritas pengawas industri aset virtual, dipandang sebagai langkah kunci menuju tujuan Rwanda untuk mengatur transaksi aset digital.

Menurut sebuah laporan lokal, otoritas keuangan Rwanda berharap kerangka kerja ini akan membantu mendorong inovasi sambil mengurangi risiko yang terkait. Laporan tersebut mengutip Carine Twiringiyamana, manajer perizinan dan persetujuan CMA, yang memuji peluncuran rancangan ini, yang menanggapi kekhawatiran yang diangkat oleh Financial Action Task Force (FATF).

“Salah satu kekhawatiran utama yang diangkat oleh Financial Action Task Force adalah bahwa aset virtual dapat digunakan sebagai saluran untuk pencucian uang. Itulah sebabnya regulasi ini diperkenalkan untuk mengurangi risiko tersebut sambil juga memberikan panduan yang jelas kepada publik dan penyedia layanan aset virtual,” kata Twiringiyamana.

Dirilis ke publik pada 6 Maret, rancangan regulasi crypto Rwanda dikatakan memberikan kejelasan hukum dan pengawasan untuk representasi digital dari aset dunia nyata. Peluncuran rancangan ini datang tepat lebih dari dua tahun setelah Bank Nasional Rwanda (NBR) memperingatkan lembaga keuangan agar tidak terlibat dalam transaksi terkait crypto. Pada saat itu, NBR menyarankan bahwa larangan ini akan dicabut setelah kerangka kerja regulasi tersedia.

Selain menetapkan peran CMA terkait aset virtual, rancangan ini menjelaskan bahwa setiap bisnis yang ingin menyediakan layanan aset virtual harus mengajukan dan mendapatkan persetujuan dari regulator ini. Bagian 10 dari rancangan ini menegaskan kembali bahwa aset virtual tidak diakui sebagai alat pembayaran yang sah di Rwanda.

Demikian pula, penggunaan aset virtual sebagai alat pembayaran untuk barang, jasa, utang, atau kewajiban keuangan lainnya di Rwanda dilarang. Bagian 11 dari rancangan ini juga menyatakan bahwa tidak ada entitas hukum atau orang alamiah yang diizinkan untuk mengoperasikan fasilitas penambangan crypto, ATM aset virtual, atau layanan mixer atau tumbler.

Sementara itu, Twiringiyamana mengatakan individu yang menjadi korban penipuan crypto dapat mengajukan keluhan mereka ke Biro Investigasi Rwanda (RIB), yang bertanggung jawab untuk menyelidiki kejahatan keuangan. Namun, setelah regulasi yang diusulkan disetujui, CMA akan mengambil alih tanggung jawab ini dan tanggung jawab lainnya.