Regulator Perbankan AS Memperkuat Lampu Hijau pada Kemitraan Stablecoin untuk Bank Komunitas

Strategi Stablecoin OCC Diperjelas—Bank Komunitas Dapat Memimpin Gelombang Berikutnya

Office of the Comptroller of the Currency (OCC) menyatakan di platform media sosial X minggu lalu bahwa bank komunitas dapat memperluas jangkauan dalam layanan keuangan dengan membentuk kemitraan dengan perusahaan yang mengembangkan stablecoin. Regulator menekankan bahwa mereka akan menilai kembali pendekatan regulasi dan pengawasannya untuk memastikan pengawasan tetap konsisten dengan inovasi dan ketahanan bank-bank kecil. Langkah ini menandai penyesuaian yang signifikan dari kehati-hatian sebelumnya, karena OCC semakin terlibat dengan sektor aset digital sambil tetap fokus pada stabilitas keuangan. OCC menulis:

Bank komunitas dapat bermitra dengan perusahaan yang mengembangkan stablecoin untuk mendorong inovasi dan menawarkan produk baru. OCC akan meninjau dan memperbarui seperlunya pendekatan regulasi dan pengawasannya untuk memastikan mendukung inovasi dalam perbankan dan vitalitas bank komunitas.

Dengan pesan ini, OCC menyoroti bagaimana kolaborasi semacam itu dapat memungkinkan bank-bank kecil bersaing dengan lembaga-lembaga besar dengan memperluas penawaran layanan dan memberikan pelanggan opsi pembayaran digital baru. Upaya ini sejalan dengan tren adopsi blockchain yang lebih luas di pasar keuangan, di mana stablecoin menjadi bagian dari sistem penyelesaian dan operasi perbankan.

Postingan OCC juga mengutip Jonathan V. Gould, yang dilantik sebagai Comptroller of the Currency ke-32 pada 15 Juli 2025, menyatakan:

Bank komunitas memainkan peran penting dalam menyediakan layanan keuangan esensial. Stablecoin adalah salah satu cara bagi lembaga-lembaga ini untuk melayani kebutuhan pembayaran komunitas mereka dengan lebih baik.

Pernyataan OCC ini membangun panduan aset digital selama bertahun-tahun. Meskipun pada 2020 dan awal 2021 di bawah Pejabat Sementara Comptroller Brian Brooks—yang mengizinkan layanan kustodian, kepemilikan cadangan stablecoin, dan penggunaan sistem buku besar terdistribusi—agen ini tampak mendukung crypto, sikapnya berubah setelah kepergian Brooks, dengan kepemimpinan baru mengadopsi pendekatan yang lebih hati-hati. Pada 2021, Surat 1179 mengharuskan bank untuk mendapatkan persetujuan pengawasan tertulis dari OCC sebelum terlibat dalam aktivitas terkait crypto, yang secara efektif membatasi partisipasi. Pembatasan tersebut dicabut pada Maret 2025 oleh Surat 1183. Pada Mei 2025, Surat 1184 memperjelas bahwa bank nasional dan asosiasi tabungan federal dapat menyediakan dan mengoutsourcing layanan kustodian dan eksekusi cryptocurrency.

Sikap yang berkembang dari OCC diperkuat oleh Guiding and Establishing National Innovation for U.S. Stablecoins Act of 2025 (GENIUS Act), yang sebagian besar menunjuk OCC sebagai regulator utama untuk penerbit stablecoin non-bank berlisensi federal. Meskipun beberapa kritikus tetap khawatir akan paparan risiko yang meningkat bagi bank komunitas, pendukung berargumen bahwa stablecoin meningkatkan efisiensi, mengurangi biaya penyelesaian, dan memperluas akses keuangan—keuntungan yang dapat memperkuat institusi kecil dalam pasar yang kompetitif.