Rancangan Undang-Undang Stablecoin Florida Disetujui Senat dengan Suara 37-0, Menunggu Persetujuan Gubernur Ron DeSantis

Florida Maju dengan Aturan Stablecoin Negara Bagian yang Terkait dengan Undang-Undang GENIUS Federal

Rancangan undang-undang, CS/CS/HB 175, berjudul “Payment Stablecoin,” disetujui oleh Dewan Perwakilan Rakyat Florida pada 3 Maret dengan suara 102-2 dan disetujui secara bulat oleh Senat pada 5 Maret dengan suara 37-0. Rancangan undang-undang tersebut diperintahkan untuk didaftarkan pada hari yang sama dan kini menunggu pengiriman ke kantor Gubernur Ron DeSantis, di mana ia harus ditinjau sebelum ia memutuskan apakah akan menandatanganinya menjadi undang-undang.

Jika disahkan, undang-undang ini akan memasukkan pengawasan stablecoin ke dalam undang-undang bisnis layanan keuangan Florida yang sudah ada di Bab 560 Undang-Undang Florida. Penerbit yang beroperasi di negara bagian tersebut diwajibkan untuk memperoleh lisensi dari Kantor Regulasi Keuangan Florida dan memenuhi persyaratan ketat terkait cadangan, transparansi, dan kepatuhan operasional.

Inti dari kerangka kerja ini adalah persyaratan bahwa stablecoin pembayaran harus didukung secara satu banding satu dengan aset likuid berkualitas tinggi. Cadangan yang diterima meliputi mata uang AS, simpanan yang diasuransikan, sekuritas Treasury jangka pendek dengan jatuh tempo 93 hari atau kurang, dan dana pasar uang pemerintah. Penerbit juga harus mengungkapkan komposisi cadangan secara bulanan dan laporan tersebut harus diverifikasi oleh akuntan publik bersertifikat.

Rancangan undang-undang ini mendefinisikan "stablecoin pembayaran" sebagai aset digital yang dirancang terutama untuk pembayaran atau penyelesaian dan harus dapat ditebus dengan nilai nominal oleh penerbit. Penting bagi industri, stablecoin yang memenuhi syarat tidak akan dianggap sebagai sekuritas berdasarkan hukum Florida, menghilangkan salah satu potensi masalah regulasi bagi perusahaan yang ingin beroperasi di negara bagian tersebut.

Ketentuan lisensi akan berlaku efektif pada 1 Oktober 2026. Penerbit harus mengajukan permohonan yang menunjukkan cadangan yang memadai, kebijakan penukaran, dan program anti pencucian uang (AML). Kantor Regulasi Keuangan memiliki 120 hari untuk menyetujui atau menolak permohonan, sementara penerbit yang disetujui secara federal dapat memenuhi syarat untuk pengecualian.

Undang-undang ini juga memperkuat aturan anti pencucian uang dengan secara eksplisit mengklasifikasikan stablecoin sebagai instrumen moneter berdasarkan hukum Florida. Transaksi melebihi $10.000 akan memicu persyaratan pencatatan, dan penerbit harus mempertahankan program kepatuhan yang selaras dengan standar federal berdasarkan Undang-Undang GENIUS, yang disahkan Kongres pada Juli 2025.

Tanggung jawab pengawasan sebagian besar akan berada di bawah Kantor Regulasi Keuangan, meskipun penerbit besar dengan stablecoin yang beredar melebihi $10 miliar dapat beralih ke pengawasan federal. Kerangka kerja ini juga mengarahkan Komisi Layanan Keuangan Florida untuk mengadopsi aturan yang memastikan persyaratan negara bagian memenuhi atau melebihi standar federal.

Perlindungan konsumen tersebar di seluruh rancangan undang-undang. Penerbit dilarang melakukan praktik pemasaran menyesatkan atau aktivitas operasional yang tidak aman, dan kebijakan penukaran harus secara jelas menyatakan bagaimana dan kapan pengguna dapat menukar stablecoin dengan dolar. Pelanggaran dapat memicu pencabutan lisensi atau sanksi pidana.

Meskipun rancangan undang-undang ini kini berada di jalur menuju meja gubernur, DeSantis belum secara resmi mendukungnya. Seorang juru bicara menjelaskan kepada media Decrypt bahwa gubernur akan meninjau versi final setelah diterima. Namun, hasilnya mungkin tidak terlalu mengejutkan mengingat dukungannya yang konsisten terhadap inisiatif kripto dan penolakannya terhadap mata uang digital bank sentral.

Jika disahkan, undang-undang ini dapat menempatkan Florida sebagai salah satu yurisdiksi terkemuka di AS bagi perusahaan stablecoin yang mencari kejelasan regulasi. Pendukung percaya undang-undang ini juga akan melengkapi aturan federal yang dibuat berdasarkan GENIUS Act, sambil menawarkan jalur lisensi negara bagi penerbit kecil yang mungkin tidak segera mengejar lisensi federal.

Langkah ini diambil saat negara bagian di seluruh negeri bereksperimen dengan kebijakan aset digital, tetapi proposal Florida lebih jauh dari kebanyakan dengan menetapkan kerangka kerja operasional penuh daripada program uji coba terbatas atau tim tugas. Dengan kata lain, negara bagian ini tidak hanya membicarakan stablecoin—ia sedang menulis buku aturan untuk negara bagian.

FAQ 🔎

• Apa itu RUU stablecoin Florida?
  RUU CS/CS/HB 175 Florida menciptakan kerangka regulasi negara bagian yang komprehensif pertama untuk stablecoin pembayaran di Amerika Serikat.
• Apakah rancangan undang-undang ini mewajibkan stablecoin untuk didukung sepenuhnya?
  Ya, penerbit harus mempertahankan cadangan satu banding satu menggunakan aset likuid berkualitas tinggi seperti mata uang AS dan obligasi Treasury jangka pendek.
• Kapan aturan stablecoin Florida akan berlaku?
  Sebagian besar persyaratan operasional mulai berlaku pada 1 Oktober 2026, jika gubernur menandatangani RUU ini menjadi undang-undang.
• Mengapa undang-undang stablecoin Florida penting?
  Undang-undang ini menetapkan jalur regulasi yang jelas bagi penerbit stablecoin dan berpotensi menjadikan Florida sebagai pusat inovasi aset digital utama di Amerika Serikat.