Memahami GENIUS Act: Revolusi Stablecoin AS

Opini editorial berikut ditulis oleh Alex Forehand dan Michael Handelsman untuk Kelman.Law.

Seperti yang disebutkan dalam liputan sebelumnya dari Crypto Week, UU ini disahkan di Senat pada 17 Juni. Ini mendapat dukungan bipartisan (68–30). Dewan Perwakilan memberikan suara pada 17 Juli (308–122). Tanda tangan Presiden Trump keesokan harinya mengesahkan RUU tersebut menjadi Undang-Undang Publik No. 119-27.

Ketentuan Kunci dari GENIUS Act

Definisi dan Cakupan
UU ini mendefinisikan “stablecoin pembayaran” sebagai aset digital. Mereka dirancang untuk mempertahankan nilai yang stabil relatif terhadap mata uang fiat, terutama dolar AS. Aset ini dimaksudkan untuk penggunaan transaksional. Aset-aset ini secara eksplisit dikecualikan dari klasifikasi sebagai sekuritas, deposit bank, atau mata uang digital bank sentral (CBDC). Ini memberikan kejelasan hukum yang telah lama diperlukan.

Kerangka Lisensi
Setelah periode transisi tiga tahun berakhir pada tahun 2028, hanya “penerbit stablecoin pembayaran yang diizinkan” yang akan diizinkan untuk beroperasi. Ini dapat mencakup:

• Anak perusahaan bank yang diawasi oleh lembaga federal
• Entitas non-bank yang dilisensikan oleh kerangka federal baru
• Entitas chartered negara bagian yang disertifikasi melalui proses pengakuan federal

Penerbit dengan aset di bawah $10 miliar dapat memilih pengawasan tingkat negara bagian. Mereka harus mendapatkan kesetaraan melalui komite sertifikasi yang akan datang.

Persyaratan Cadangan dan Pengungkapan
Penerbit harus memelihara cadangan 1:1 dalam aset likuid berkualitas tinggi seperti dolar AS atau sekuritas Treasury. Cadangan harus disimpan dalam akun terpisah, tanpa rehypothecation. UU mengharuskan pernyataan cadangan bulanan dan audit tahunan oleh akuntan publik independen.

elindungan Konsumen dan Kepatuhan
UU ini mengintegrasikan langkah-langkah perlindungan konsumen yang kuat. Ini mewajibkan kepatuhan terhadap kewajiban anti-pencucian uang (AML) dan know-your-customer (KYC). Kewajiban ini berada di bawah Undang-Undang Kerahasiaan Bank. Penerbit stablecoin tidak boleh membayar bunga atau hasil pada penyimpanan stablecoin. Ketentuan ini dirancang untuk menjaga pasar uang dan melestarikan utilitas aset untuk pembayaran.

Mengapa GENIUS Act Penting

• Kejelasan Regulasi: Stablecoin sekarang memiliki status hukum yang ditentukan di bawah hukum federal.
• Partisipasi Institusi: Bank dan fintech memiliki jalur yang jelas untuk masuk ke pasar stablecoin.
• Keamanan Konsumen: Standar baru meningkatkan transparansi cadangan dan mengurangi risiko sistemik.
• Pemeliharaan Dominasi Dolar: UU ini memperkuat peran dolar AS dalam transaksi digital secara global.
• Keseimbangan Federal-Negara Bagian: Penerbit yang lebih kecil mempertahankan jalur melalui rezim negara bagian, tunduk pada pengawasan federal.
• Bunga/Hasil: Stablecoin TIDAK akan diizinkan untuk membayar bunga atau hasil kepada pemegangnya
• Undang-Undang Kerahasiaan Bank: Penerbit stablecoin dianggap sebagai lembaga keuangan di bawah BSA. Mereka diwajibkan untuk menjaga program AML yang efektif. Mereka harus menyimpan catatan yang sesuai, termasuk informasi KYC. Mereka juga perlu melaporkan aktivitas mencurigakan.
• Prioritas dalam Kebangkrutan: Pemegang stablecoin akan memiliki prioritas di atas kreditur dalam setiap proses kebangkrutan Bab 11.

Apa Selanjutnya

UU ini mengarahkan lembaga federal—termasuk Federal Reserve, Departemen Keuangan, dan OCC—untuk memulai pembuatan peraturan. Mereka harus menetapkan kerangka operasional untuk pemberian lisensi, pengawasan, dan penegakan. Proses sertifikasi untuk penerbit yang diawasi negara bagian juga sedang berlangsung.

Perhatian sekarang beralih ke undang-undang aset digital lainnya. Undang-Undang Kejelasan untuk Token Digital sedang maju di Dewan. Ini akan mendefinisikan yurisdiksi SEC dan CFTC atas token kripto. Sementara itu, Undang-Undang Anti-CBDC Pengawasan Negara—yang ditujukan untuk memblokir mata uang digital bank sentral AS—diharapkan akan mencapai lantai Senat akhir tahun ini.

GENIUS Act bukanlah solusi mutlak. Tetapi ini adalah langkah dasar menuju rezim aset digital yang lebih kohesif di Amerika Serikat. Untuk stablecoin secara khusus, kabut regulasi akhirnya mulai terangkat.

Selain itu, sesuai dengan UU, FinCEN memiliki waktu 3 tahun untuk meneliti metode baru yang spesifik untuk blockchain. Mereka harus merilis laporan tentang mendeteksi dan melaporkan aktivitas ilegal. Laporan ini akan mencakup standar untuk melakukannya.

Tetap terinformasi dan patuh dalam lanskap yang terus berkembang ini lebih penting dari sebelumnya. Apakah Anda seorang investor, pengusaha, atau bisnis yang terlibat dalam mata uang kripto, tim kami hadir untuk memberi saran hukum yang diperlukan untuk menavigasi perkembangan yang menarik ini. Jika Anda merasa kami dapat membantu, jadwalkan konsultasi di sini.

Artikel ini awalnya muncul di Kelman.law.