Laporan: Anggota Kongres AS Berupaya Menutup Celah Hukum dalam Taruhan Pasar Prediksi

Pasar Prediksi Dikritik Saat Senat Mempertimbangkan Larangan Taruhan Olahraga

Menurut laporan dari Wall Street Journal dan Sports Business Journal, Senator AS Adam Schiff (D-Calif.) dan John Curtis (R-Utah) memperkenalkan undang-undang bipartisan pada 23 Maret yang akan melarang platform prediksi yang diatur secara federal untuk menawarkan kontrak yang terkait dengan olahraga dan permainan bergaya kasino. Usulan tersebut menargetkan perusahaan yang diawasi oleh Komisi Perdagangan Berjangka Komoditas (CFTC), termasuk operasi Kalshi dan Polymarket di AS.

Pada intinya, rancangan undang-undang ini bertujuan melarang kontrak acara yang terkait dengan olahraga profesional dan perguruan tinggi, serta derivatif yang menyerupai mesin slot, blackjack, variasi poker, dan bingo. Para pembuat undang-undang berargumen bahwa penawaran ini mengaburkan batas antara pasar keuangan dan perjudian tradisional.

Langkah ini mengikuti lonjakan tajam aktivitas pasar prediksi, yang mulai populer selama siklus pemilihan AS 2024 sebelum meluas ke taruhan olahraga. Ekspansi tersebut tidak luput dari perhatian regulator negara bagian—atau dari bandar taruhan yang melihat persaingan baru merambah wilayah mereka.

Schiff menggambarkan masalah ini sebagai celah regulasi yang melemahkan kewenangan negara bagian. Ia mengatakan regulator federal secara efektif telah membuka “pintu belakang” yang mengabaikan perlindungan konsumen, kedaulatan suku, dan pendapatan pajak publik yang terkait dengan sistem perjudian berlisensi negara bagian. Tidak lama lalu, Schiff memperkenalkan RUU Discouraging Exploitative Assassination, Tragedy, and Harm Betting in Event Trading Systems (DEATH BETS).

Sementara itu, Curtis menekankan kekhawatiran sosial, dengan menyoroti peningkatan paparan di kalangan pengguna muda. Ia berargumen bahwa produk yang menyerupai taruhan olahraga dan permainan kasino harus tetap berada di bawah kendali negara bagian, bukan pengawasan komoditas federal.
Pasar prediksi beroperasi sebagai platform derivatif, memungkinkan pengguna untuk memperdagangkan kontrak ya-atau-tidak yang terkait dengan hasil dunia nyata. Karena berada di bawah yurisdiksi CFTC, platform ini sering kali memiliki batasan yang lebih sedikit dibandingkan bandar taruhan tradisional, termasuk batas usia yang lebih rendah dan hambatan perizinan yang lebih sedikit.

Negara bagian telah menentang hal ini, dengan berargumen bahwa platform-platform ini berfungsi sebagai bandar taruhan olahraga tanpa izin. Konflik terbaru termasuk Nevada yang memperoleh perintah penahanan sementara terhadap Kalshi dan Arizona yang mengajukan tuntutan pidana terkait operasi perjudian ilegal yang diduga.

Beberapa negara bagian lain—termasuk Michigan, Massachusetts, Iowa, dan Utah—terlibat dalam sengketa yang sedang berlangsung, dengan platform prediksi membantah bahwa hukum federal mendahului aturan perjudian negara bagian. Tarik-menarik hukum ini telah mengubah pasar prediksi menjadi zona abu-abu regulasi dengan taruhan yang semakin tinggi.

Pasar keuangan bereaksi cepat. Saham DraftKings naik sekitar 7%, sementara Flutter Entertainment, induk perusahaan Fanduel, naik sekitar 9%, menunjukkan bahwa investor melihat potensi keuntungan jika persaingan baru dibatasi.

Rancangan undang-undang ini muncul bersamaan dengan pengawasan kongres yang lebih luas terhadap pasar prediksi. Usulan terpisah bertujuan untuk membatasi taruhan yang terkait dengan tindakan pemerintah atau mencegah pejabat federal bertransaksi di platform tersebut, mencerminkan kekhawatiran tentang dugaan manipulasi dan keuntungan orang dalam.

Yang perlu diperhatikan, RUU saat ini tidak menargetkan kontrak politik atau acara non-olahraga lainnya, sehingga sebagian besar model pasar prediksi tetap utuh—setidaknya untuk saat ini.

Tanpa nomor RUU resmi yang telah ditetapkan dan teks lengkap yang masih menunggu, usulan ini menandai upaya awal namun tegas untuk mendefinisikan di mana inovasi keuangan berakhir dan perjudian dimulai. Bagi industri yang telah berkembang pesat di zona abu-abu, batas tersebut mungkin segera menjadi jauh lebih kaku.

FAQ

• Apa yang diusulkan oleh rancangan undang-undang Senat?
  Rancangan undang-undang tersebut akan melarang kontrak olahraga dan bergaya kasino di pasar prediksi yang diatur oleh CFTC.
• Platform mana saja yang terkena dampaknya?
  Operasi Kalshi dan Polymarket di AS termasuk di antara target utama.
• Mengapa para pembuat undang-undang khawatir?
  Mereka berpendapat bahwa pasar ini mengabaikan undang-undang perjudian negara bagian dan perlindungan konsumen.
• Apakah RUU tersebut melarang pasar taruhan politik?
  Tidak, RUU tersebut secara khusus berfokus pada kontrak acara olahraga dan bergaya kasino.