Komisaris SEC Hester Peirce Mengatakan Sebagian Besar Aset Kripto Bukan Sekuritas

Peirce Menentang: Pendekatan SEC ‘Harus Diperbaiki’

Komisaris SEC Hester Peirce, yang dengan hangat dikenal sebagai “Crypto Mom” oleh beberapa orang, memulai pidatonya pada hari Senin di acara “SEC Speaks” regulator dengan pelajaran sejarah yang dipilih secara sengaja tentang Revolusi Amerika. Jelas bahwa ia sedang menyiapkan panggung untuk perspektif yang sangat kontras dengan sikap mantan bosnya, mantan Ketua SEC Gary Gensler.

Tidak seperti Gensler, Peirce mengenali potensi kripto sejak dini, bahkan mengusulkan pendekatan safe harbor untuk mengatur aset terdesentralisasi pada awal 2020. Dia memperbaiki proposalnya pada tahun 2021 dan membicarakannya sekali lagi pada hari Senin. Kerangka safe harbor akan melibatkan pengakuan bahwa beberapa aset kripto mungkin mulai sebagai sekuritas tetapi tidak lagi diklasifikasikan sebagai sekuritas dalam jangka waktu tertentu.

Misalnya, token yang diterbitkan sebelum peluncuran jaringan untuk tujuan pendanaan pengembangan jaringan tersebut awalnya akan dianggap sebagai sekuritas namun tidak akan tunduk pada hukum sekuritas selama periode tenggang yang telah ditentukan. Setelah platform berfungsi sepenuhnya dan pemeliharaannya menjadi cukup terdesentralisasi, dan dengan asumsi ini terjadi sebelum masa periode tenggang habis, token jaringan berhenti menjadi sekuritas, dan dapat diperdagangkan dengan bebas di pasar sekunder.

Namun ide-ide Peirce terhalangi oleh metode regulasi dengan penegakan Gensler, yang menghancurkan industri dan mengubah SEC menjadi musuh utama kripto. Dan pada hari Senin, dia berdiri menentang mantan ketua, yang pernah berkelakar, “Dari hampir 10.000 token di pasar kripto, saya percaya sebagian besar adalah sekuritas,” pada acara SEC Speaks 2022. Dengan Ketua baru Paul Atkins mendukungnya, Peirce menceritakan kisah Samuel Whittemore, seorang pahlawan Revolusi Amerika abad kedelapan belas, sebelum mengaitkannya dengan perspektif revolusionernya sendiri, yaitu bahwa tidak seperti Gensler, dia percaya sebagian besar aset kripto bukan sekuritas.

“Topik paling populer yang dibahas jauh-jauh dalam masukan tertulis dan pertemuan industri adalah status sekuritas,” Peirce menjelaskan. “Jawaban singkat saya untuk pertanyaan, ‘Apakah aset kripto sekuritas,’ adalah bahwa sebagian besar aset kripto saat ini yang ada di pasar bukanlah sekuritas.”

Ia melanjutkan untuk membahas banyak poin hukum yang rumit, menekankan pentingnya realitas ekonomi dan menjelaskan bahwa “batas yang membedakan transaksi yang dicakup oleh hukum sekuritas dari yang tidak, masih kabur.” Ia berjanji kepada para hadirin bahwa SEC akan, ke depan, melanjutkan perjalanan barunya untuk memberikan kejelasan regulasi alih-alih menggunakan tongkat regulasi melalui penegakan. Namun sejauh ini, pernyataan paling berpengaruhnya adalah pandangannya tentang status sekuritas aset kripto. Komisaris kemudian mengakhiri pidatonya dengan referensi terakhir kepada Whittemore.

“Dua ratus lima puluh tahun setelah Samuel Whittemore berdiri di balik tembok batu, saya berdiri di sini hari ini bersyukur atas kebebasan yang ia perjuangkan,” kata Peirce. “Saya berharap kita semua dapat melihat ke atas dari perincian hukum sekuritas sejenak untuk merayakan pertempuran seperempat milenium untuk kebebasan.”