Kelompok Perbankan AS Mengecam Persetujuan Izin Perbankan Bersyarat Coinbase, Mengutip Risiko dalam Perluasan Layanan Perbankan Kripto

Poin Utama:

• Kelompok perbankan AS mengkritik persetujuan bersyarat OCC terhadap Coinbase, dengan peringatan bahwa langkah tersebut dapat membahayakan konsumen AS.
• Rencana kepercayaan Coinbase Global menargetkan layanan kustodian institusional, memperdalam hubungan kripto dengan perbankan.
• ICBA mendesak perubahan peraturan, menandakan pengawasan yang lebih ketat di masa depan seiring lembaga non-perbankan mengajukan izin serupa.

ICBA Menentang Persetujuan Bersyarat OCC atas Izin Perwalian Coinbase

Independent Community Bankers of America (ICBA), sebuah kelompok perdagangan perbankan AS, menentang tindakan regulasi terkait persetujuan izin Coinbase. Organisasi tersebut mengkritik persetujuan bersyarat yang diberikan oleh Office of the Comptroller of the Currency (OCC) terhadap Coinbase National Trust Company. Persetujuan tersebut diberikan pada 2 April, menyusul pengajuan platform kripto tersebut pada 3 Oktober 2025.

Presiden dan CEO ICBA, Rebeca Romero Rainey, menegaskan:

“Persetujuan bersyarat hari ini atas permohonan izin perwalian Coinbase merupakan kesalahan besar yang hanya akan membahayakan konsumen AS.”

“Sebagaimana dijelaskan ICBA dalam surat kami kepada OCC yang menentang upaya Coinbase untuk memperoleh izin pendirian perwalian nasional, permohonannya tidak memenuhi persyaratan Undang-Undang Bank Nasional serta peraturan dan standar OCC sendiri,” tambahnya. “Kami juga tetap memiliki kekhawatiran yang signifikan terhadap aturan perizinan OCC untuk bank perwalian nasional, yang tidak konsisten dengan kewenangan hukumnya sebagaimana tercantum dalam sejarah legislatif, interpretasi yudisial, dan preseden internal lembaga itu sendiri.”

Permohonan Coinbase, yang diajukan pada 3 Oktober tahun lalu, mengusulkan pendirian Coinbase National Trust Company sebagai bank perwalian nasional yang tidak diasuransikan dengan kantor pusat di New York. Entitas tersebut akan beroperasi sebagai anak perusahaan yang sepenuhnya dimiliki oleh Coinbase Global Inc., dengan fokus pada penyimpanan institusional, integrasi perdagangan, dan layanan aset digital fidusia. Proposal tersebut merinci tata kelola melalui dewan direksi dan tim eksekutif, bersama dengan kerangka kerja manajemen risiko yang mencakup kepatuhan, keamanan, dan pengendalian anti pencucian uang. Proposal tersebut juga menguraikan model layanan digital nasional yang menargetkan klien institusional tanpa bergantung pada infrastruktur cabang fisik.

Risiko Regulasi Meningkat Seiring Perluasan Peran Perbankan Perusahaan Kripto

Surat ICBA menguraikan kelemahan operasional, termasuk kontrol risiko yang cacat, prospek profitabilitas yang terbatas, dan masalah perencanaan resolusi yang belum terselesaikan. Kelompok tersebut berargumen bahwa kekurangan ini menandakan kelemahan struktural dalam kerangka kerja bank kepercayaan yang diusulkan Coinbase. Mereka juga memperingatkan bahwa perluasan wewenang kepercayaan non-fidusia melampaui wewenang regulasi dan memperkenalkan ketidakpastian dalam pengawasan keuangan. Organisasi tersebut menekankan bahwa meningkatnya permohonan dari entitas non-bank mencerminkan upaya untuk memperoleh manfaat izin tanpa memenuhi kewajiban regulasi sepenuhnya. Pola ini, menurutnya, dapat merusak pengawasan yang konsisten dan menciptakan standar yang tidak merata di antara lembaga keuangan.

Kelompok tersebut juga mengkritik rencana yang memungkinkan bank kepercayaan nasional yang tidak diasuransikan untuk terlibat dalam aktivitas terkait kripto tanpa persyaratan prudensial yang lebih ketat. Mereka berargumen bahwa kerangka kerja semacam itu mengabaikan perlindungan yang diterapkan pada lembaga perbankan tradisional, sehingga menimbulkan kekhawatiran kebijakan yang lebih luas. ICBA mendesak regulator untuk menarik atau merevisi aturan perizinan agar selaras dengan wewenang hukum dan preseden yang telah ditetapkan. Organisasi tersebut mengindikasikan keterlibatan berkelanjutan dengan pembuat kebijakan untuk mempromosikan standar pengawasan yang jelas dan menjaga stabilitas dalam layanan keuangan. Meskipun kekhawatiran tetap ada, pendekatan regulasi yang terus berkembang terus membentuk bagaimana perusahaan aset digital terintegrasi ke dalam struktur perbankan tradisional.