FDIC Memindahkan GENIUS Act Dari Hukum ke Praktik Dengan Aturan Stablecoin

FDIC Membuka Pintu untuk Stablecoin Bank dengan Kerangka Persetujuan Baru

Pemberitahuan FDIC tentang peraturan yang diusulkan, yang disetujui oleh dewan agensi pada 16 Desember, menetapkan proses aplikasi formal untuk bank yang diawasi FDIC yang ingin menerbitkan stablecoin pembayaran melalui anak perusahaan. Proposal ini menerapkan Bagian 5 dari Undang-Undang Pengarahan dan Pembentukan Inovasi Nasional untuk Stablecoin AS, atau GENIUS Act, dan secara efektif menggambar peta regulasi untuk bagaimana bank yang diasuransikan memasuki bisnis stablecoin.

Pada intinya, proposal ini menetapkan aturan baru, 12 CFR § 303.252, yang mengharuskan bank non-anggota negara bagian yang diawasi FDIC dan asosiasi simpanan negara untuk mengajukan persetujuan sebelum meluncurkan anak perusahaan stablecoin pembayaran. Setelah disetujui, anak perusahaan tersebut menjadi penerbit stablecoin pembayaran yang diizinkan, atau PPSI, dan berada di bawah pengawasan FDIC untuk tujuan keselamatan dan kesehatan.

FDIC menjelaskan bahwa persetujuan bergantung pada satu pertanyaan sentral: apakah aktivitas stablecoin yang diusulkan akan aman dan sehat. Aplikasi hanya dapat ditolak atas dasar itu, dan penerbitan pada blockchain terbuka atau publik tidak dapat digunakan sebagai alasan untuk penolakan, yang merupakan pengakuan yang signifikan terhadap infrastruktur kripto asli.

Pemohon harus menunjukkan kemampuan untuk mempertahankan cadangan satu banding satu yang mendukung stablecoin yang belum selesai, mengungkapkan komposisi cadangan setiap bulan, dan mengirimkan laporan bersertifikat yang ditinjau oleh firma akuntansi publik. Cadangan harus terdiri dari aset likuid seperti dolar AS atau kas negara jangka pendek, dan penyalahgunaan atau rehypothecation dari aset tersebut dilarang secara luas.

Di luar neraca, FDIC juga mengawasi tata kelola. Aplikasi harus mengungkapkan struktur kepemilikan, direktur, pejabat, dan pemegang saham utama, bersama dengan konfirmasi bahwa kepemimpinan tidak pernah dihukum atas kejahatan keuangan seperti pencucian uang, penipuan, atau kejahatan siber. Kompetensi, riwayat kepatuhan, dan integritas manajerial semuanya harus diperhatikan.

Kebijakan penebusan mendapat perhatian tersendiri. Penerbit harus dengan jelas menjelaskan bagaimana stablecoin dapat ditebus, biaya apa yang berlaku, dan seberapa cepat pengembalian diproses. Setiap perubahan biaya memerlukan pemberitahuan minimal tujuh hari, memperkuat posisi konsumen sebagai hal utama yang tertanam dalam GENIUS Act.

Aturan tersebut menetapkan batas waktu yang ketat. FDIC memiliki 30 hari untuk menentukan apakah aplikasi sudah lengkap secara substansial dan 120 hari untuk menyetujui atau menolaknya. Jika melewati batas waktu, aplikasi otomatis disetujui. Penolakan disertai penjelasan tertulis dan hak banding, termasuk sidang dan penentuan akhir dalam jangka waktu yang ditentukan.

Juga baca: Anchorage Digital Membeli Securitize Wealth Arm seiring Pendorong Tokenisasi Mendalam

Proposal ini juga memperkirakan biaya kepatuhan yang moderat, dengan proyeksi sekitar 80 jam kerja per aplikasi dan sekitar $12.200 per institusi. FDIC mengasumsikan sekitar sepuluh aplikasi per tahun, menandakan bahwa kerangka ini dirancang untuk pengadopsi awal daripada penerbitan massal—setidaknya untuk saat ini.

GENIUS Act sendiri, ditandatangani menjadi undang-undang oleh Presiden AS Donald Trump pada bulan Juli, menciptakan struktur regulasi nasional pertama untuk stablecoin. Ini mewajibkan cadangan penuh, memprioritaskan pemegang stablecoin dalam kebangkrutan, mengecualikan stablecoin yang patuh dari klasifikasi sekuritas dan komoditi, dan melarang klaim yang menyesatkan tentang dukungan pemerintah—semuanya sambil menghentikan penyuluhan asuransi FDIC.

Bersama-sama, undang-undang dan proposal FDIC menandai perubahan yang menentukan: stablecoin tidak lagi mengambang dalam limbo regulasi. Bagi bank, pesannya jelas—penerbitan diizinkan, tetapi hanya di bawah aturan yang lebih mirip perbankan daripada improvisasi kripto.

Komentar publik tentang proposal FDIC akan diterima selama 60 hari setelah publikasi di Federal Register.

FAQ 🧠

• Apa yang diumumkan FDIC?
  FDIC mengusulkan aturan formal untuk bagaimana bank yang diawasi FDIC dapat mengajukan untuk menerbitkan stablecoin pembayaran melalui anak perusahaan.
• Apa itu GENIUS Act?
  GENIUS Act adalah undang-undang federal yang menetapkan kerangka regulasi nasional pertama untuk stablecoin yang didukung dolar AS.
• Siapa yang dapat menerbitkan stablecoin di bawah proposal ini?
  Hanya anak perusahaan yang disetujui dari bank yang diasuransikan atau penerbit yang memenuhi syarat lainnya yang dapat menerbitkan stablecoin pembayaran di Amerika Serikat.
• Kapan periode komentar ditutup?
  Komentar publik akan diterima selama 60 hari setelah proposal muncul di Federal Register.