ESMA Memerintahkan Perusahaan Kripto yang Tidak Berizin untuk Menghentikan Operasinya Seiring Batas Waktu MiCA yang Akan Berakhir dalam 3 Hari

Regulator UE Memerintahkan Perusahaan Kripto yang Belum Disetujui untuk Menghentikan Penerimaan Klien Baru Seiring Mendekatnya Batas Waktu MiCA

Otoritas Sekuritas dan Pasar Eropa (ESMA) telah menginstruksikan penyedia layanan aset kripto (CASPs) yang tidak berizin untuk mulai menghentikan operasinya di UE sebelum masa transisi Peraturan Pasar Aset Kripto (MiCA) berakhir pada 1 Juli 2026. Regulator tersebut menerbitkan panduan tersebut pada 23 Juni karena beberapa penyedia masih belum memiliki izin MiCA meskipun terus melayani klien UE di bawah regulasi nasional.

Perusahaan yang gagal memperoleh izin harus segera mengambil langkah-langkah untuk keluar dari pasar secara teratur sambil melindungi aset klien dan mengurangi risiko terhadap integritas pasar, menurut regulator. Meskipun banyak CASP diperkirakan akan menerima izin sebelum batas waktu, beberapa lainnya mungkin masih beroperasi tanpa persetujuan yang diwajibkan berdasarkan MiCA.

Otoritas tersebut menyatakan:

“ESMA mengharapkan CASP yang tidak berizin untuk segera mengambil langkah-langkah guna menghentikan kegiatan mereka di UE secara teratur, sekaligus melindungi kepentingan klien dan memitigasi risiko terhadap integritas pasar.”

ESMA mengoordinasikan implementasi kerangka kerja MiCA di seluruh Uni Eropa. ESMA mengembangkan standar teknis, menerbitkan panduan, dan mendorong konvergensi pengawasan, sementara regulator nasional memberikan izin dan mengawasi penyedia layanan aset kripto.

Penyedia yang tidak berizin harus segera menghentikan pendaftaran klien baru di UE, pembukaan rekening baru, pemasaran layanan mereka, dan upaya mencari pelanggan. Mereka harus membatasi layanan yang tersisa pada aktivitas yang diperlukan bagi klien untuk menjual atau mentransfer aset kripto, mengalokasikan kembali kepemilikan, atau menutup posisi sebelum menghentikan operasional.

Layanan kustodian hanya boleh dilanjutkan selama periode yang benar-benar diperlukan untuk menyelesaikan proses keluar yang teratur. Regulator juga mengarahkan penyedia layanan untuk berkomunikasi secara jelas, cepat, dan berulang kali dengan klien ritel dan institusional mengenai rencana penutupan, langkah-langkah perlindungan aset, opsi transfer, serta tenggat waktu untuk menutup posisi yang tersisa secara otomatis.

ESMA Mendorong Pengguna Kripto untuk Memverifikasi Apakah Penyedia Layanan Mereka Telah Mendapat Izin MiCA

Rencana penutupan operasional harus mematuhi aturan perilaku UE dan nasional, serta persyaratan anti pencucian uang dan pencegahan pendanaan terorisme. Penyedia Layanan Aset Kripto (CASP) harus mempertahankan proses due diligence pelanggan, pemantauan transaksi, penyaringan sanksi, pelaporan aktivitas mencurigakan, kewajiban pencatatan, dan kontrol jejak transfer aset kripto sepanjang proses tersebut.

Apabila akun klien dipindahkan ke CASP yang berizin MiCA, penyedia yang menerima harus menyelesaikan prosedur onboarding-nya sendiri, termasuk uji tuntas pelanggan dan pemeriksaan AML/CFT lainnya yang diwajibkan berdasarkan kerangka hukum yang berlaku. Perusahaan yang didirikan di luar Uni Eropa juga diingatkan bahwa mereka tidak boleh menyediakan layanan MiCA atau menjaring klien UE, kecuali berdasarkan pengecualian “reverse solicitation” yang sangat terbatas dalam peraturan tersebut.

Otoritas tersebut memperingatkan:

“ESMA mengingatkan klien dari CASP yang tidak berizin, baik entitas UE maupun non-UE, bahwa mereka tidak mendapatkan manfaat dari perlindungan MiCA, termasuk perlindungan atas aset klien.”

Pengguna kripto didorong untuk memverifikasi apakah penyedia layanan mereka terdaftar dalam Daftar ESMA. Jika penyedia layanan tidak berizin berdasarkan MiCA, klien harus segera bertindak dengan mentransfer aset kripto ke CASP yang berizin, jika tersedia, atau ke dompet yang dihosting sendiri. Pengguna yang mengalami kesulitan sebaiknya menghubungi penyedia layanan mereka terlebih dahulu.

Koordinasi sedang dilakukan dengan Otoritas Kompeten Nasional untuk memantau CASP lintas batas yang signifikan dan tidak berizin seiring berakhirnya masa transisi. Bekerja sama dengan Otoritas Perbankan Eropa (EBA) dan Otoritas Anti Pencucian Uang (AMLA), regulator dapat mengambil tindakan penegakan hukum yang terkoordinasi terhadap penyedia layanan yang tidak berizin yang terus beroperasi setelah 1 Juli 2026.