Dari Penyitaan hingga Rig Penambangan: Bagaimana Pemerintah Membangun Kepemilikan Bitcoin yang Masif

Disita, Ditambang, Ditumpuk: Bagaimana Pemerintah Menjadi Pemegang Bitcoin Utama di Tahun 2025

Awal tahun ini, di bulan Mei, perkiraan menyebutkan bahwa simpanan bitcoin Amerika Serikat mencapai 198.012 BTC, tetapi penyitaan besar-besaran—127.271 BTC yang terkait dengan seorang warga negara Tiongkok yang dicari—dengan cepat menambah berat tumpukan tersebut.

Berkat penyitaan oleh otoritas AS tersebut, simpanan negara tersebut membengkak dalam waktu singkat. Seiring berakhirnya tahun 2025, data yang dicatat oleh Arkham Intelligence menunjukkan pemerintah AS memiliki sekitar 328.372,32 BTC. Pada nilai tukar BTC saat ini, pundi-pundi besar itu memiliki harga sekitar $28,7 miliar.

Tepat di belakang Amerika Serikat adalah Inggris, dengan pemerintah Inggris memegang 61.245,01 BTC, menurut catatan Arkham. Cerita ini berawal pada tahun 2018, ketika Polisi Metropolitan Inggris menggerebek sebuah properti yang terkait dengan Jian Wen dan Zhimin Qian, dua warga negara Tiongkok yang terkait dengan skema penipuan investasi dan pencucian uang senilai £5 miliar yang berlangsung dari 2014 hingga 2017. Selama operasi tersebut, pihak berwenang menyita perangkat yang berisi lebih dari 61.000 BTC, dengan pemerintah mengamankan akses penuh ke kepemilikan tersebut pada bulan Juli 2021.

Di bawah Inggris, di tempat ketiga adalah El Salvador, negara di mana bitcoin (BTC) berstatus tender legal. Saat ini, negara tersebut mengontrol simpanan sebesar 7.509,37 BTC, menurut catatan Arkham. Pemerintah menyatakan bahwa simpanan ini berasal dari alokasi perbendaharaan nasional. Para pengamat luar, termasuk Dana Moneter Internasional (IMF), telah mengangkat keraguan, menyarankan bahwa El Salvador mungkin tidak memperoleh bitcoin baru sejak awal 2025 dan bahwa transaksi yang diberi label sebagai “pembelian” bisa jadi hanya mencerminkan transfer dompet internal daripada penambahan sebenarnya ke cadangan.

Selanjutnya dalam daftar adalah Uni Emirat Arab (UEA), yang memegang 6.568,30 BTC, saldo yang bersumber langsung dari operasi penambangan yang dilakukan melalui Citadel Mining. Jejak kepemilikannya jelas: Citadel Mining dimiliki 85% oleh UAE Royal Group, sebuah konglomerat besar yang dipimpin oleh keluarga penguasa Abu Dhabi. UEA baru-baru ini naik peringkat di antara negara-negara yang memegang BTC, karena kawasan ini semakin memposisikan dirinya sebagai pusat utama untuk kripto, blockchain, dan kecerdasan buatan (AI).

Bhutan menduduki peringkat sebagai negara kelima terbesar yang memegang BTC, dan seperti posisi UEA, simpanannya dibangun melalui penambangan. Pemerintah Kerajaan Bhutan memperoleh bitcoin dengan cara ini, dengan pengawasan dilakukan oleh Druk Holdings (DHI), dana kekayaan negara dan lengan komersial negara. DHI telah menetapkan peta jalan ambisius, menargetkan pertumbuhan sepuluh kali lipat dalam investasi ini pada tahun 2035. Namun demikian, Bhutan mengurangi kepemilikannya pada tahun 2025 dan pernah mengontrol simpanan yang jauh lebih besar. Saat ini, negara tersebut memegang sekitar 5.984,54 BTC, yang bernilai lebih dari setengah miliar dolar AS.

Baca juga: Bitcoin Cetak Hari Keluar Keempat Berturut-turut Dengan Keluar $189 Juta

Bersama-sama, jajaran atas negara-negara pemegang BTC di tahun 2025 melukiskan gambaran yang lebih didorong oleh bagaimana masing-masing pemerintah tiba pada simpanan mereka daripada ideologi. Beberapa mendarat di sini melalui penyitaan pengadilan dan perangkat keras yang disita, lainnya melalui operasi penambangan yang berdengung di padang pasir atau lembah gunung, dan beberapa melalui strategi perbendaharaan yang terus memicu perdebatan.

Jalur yang berbeda, alasan yang berbeda—tetapi benang merahnya adalah bahwa bitcoin diam-diam telah menemukan tempat di neraca negara berdaulat. Melihat ke tahun 2026, kepemilikan bitcoin oleh negara bukan lagi sebuah kebaruan atau keingintahuan. Ini adalah item yang dilacak pasar, dianalisis para kritikus, dan dipertimbangkan pembuat kebijakan dengan semakin serius. Apakah kepemilikan ini akan berkembang, menyusut, atau hanya bergeser antar dompet, kepemilikan BTC oleh pemerintah telah bergerak dari teori menjadi data nyata.

FAQ 🇺🇸 🇬🇧 🇸🇻 🇦🇪 🇧🇹

• Negara mana yang memegang bitcoin terbanyak di tahun 2025? Amerika Serikat memimpin semua negara, memegang sekitar 328.372 BTC yang sebagian besar diperoleh dari penyitaan oleh penegak hukum.
• Mengapa pemerintah memegang bitcoin? Negara-negara memperoleh BTC melalui penyitaan, operasi penambangan, atau strategi perbendaharaan yang terkait dengan keputusan kebijakan keuangan.
• Apakah bitcoin merupakan alat pembayaran yang sah di mana saja? El Salvador tetap menjadi satu-satunya negara di mana bitcoin diakui sebagai alat pembayaran yang sah.
• Bagaimana analis melacak kepemilikan bitcoin pemerintah? Platform seperti Arkham Intelligence memantau data on-chain untuk mengestimasi dompet yang terkait dengan entitas pemerintah.