Analisis Dampak yang Dilakukan Australia Sendiri Melemahkan Langkah Penindakan Iklan Perjudian yang Bersejarah, Sementara Selandia Baru Menunda Langkah Serupa

Poin Utama:

• OIA Australia memperkirakan pembatasan iklan akan memangkas pengeluaran perjudian sebesar AUD 62,7 juta, atau 0,8 persen
• Larangan total yang ditolak pemerintah akan mengurangi kerugian sebesar 1,4 persen per tahun
• DIA Selandia Baru menyatakan akan memantau reformasi Australia sebelum menerapkan pembatasan serupa

Paket Komprehensif yang Mungkin Tidak Memuaskan Semua Pemangku Kepentingan

Badan Analisis Dampak (OIA) menerbitkan penilaian berhalaman 48 pada 7 April, hampir tiga tahun setelah penyelidikan parlemen yang dipimpin oleh almarhum anggota parlemen Partai Buruh Peta Murphy merekomendasikan larangan komprehensif terhadap iklan perjudian online. Perdana Menteri Anthony Albanese mengumumkan alternatif pemerintah – paket pembatasan parsial – di Klub Pers Nasional pada 2 April. Langkah-langkah tersebut direncanakan berlaku efektif pada 1 Januari 2027.

Laporan OIA menemukan bahwa opsi yang disukai pemerintah akan menurunkan pengeluaran perjudian tahunan sebesar AUD 62,7 juta ($44,3 juta), atau 0,8 persen dari AUD 32,2 miliar yang hilang oleh warga Australia akibat perjudian legal pada tahun 2023-24. Larangan penuh, seperti yang direkomendasikan oleh komite Murphy, akan mengurangi pengeluaran sebesar 0,6 persen lagi. OIA mengakui bahwa larangan total memiliki "manfaat bersih yang lebih tinggi", tetapi mengatakan hal itu akan membebani organisasi media dan olahraga akar rumput secara finansial.

Berdasarkan aturan baru, iklan perjudian di televisi akan dibatasi hingga tiga kali per jam antara pukul 06.00 dan 20.30, dan dilarang sepenuhnya selama siaran langsung olahraga dalam rentang waktu tersebut. Iklan radio juga dilarang selama jam antar-jemput sekolah. Selebriti, atlet, dan tokoh publik dilarang tampil dalam promosi taruhan, dan merek perjudian akan dihapus dari venue olahraga dan seragam pemain.

Reformasi ini juga memperkenalkan sistem "triple-lock" untuk platform online: iklan perjudian akan dilarang secara default kecuali pengguna telah login, diverifikasi berusia di atas 18 tahun, dan diberi opsi untuk menolak. OIA mengonfirmasi kepada Guardian Australia bahwa aturan ini berlaku untuk layanan streaming, podcast, media sosial, toko aplikasi, serta situs web dan aplikasi resmi AFL dan NRL.

Analisis tersebut mengidentifikasi 2.461 pemangku kepentingan industri yang terdampak di kalangan operator taruhan, penyiar, platform digital, dan podcaster, dengan perkiraan biaya regulasi sebesar AUD 10 juta per tahun — sekitar seperenam dari pengurangan pengeluaran perjudian yang diperkirakan.

Reaksi terhadap kebijakan ini terbelah. CEO Responsible Wagering Australia, Kai Cantwell, menggambarkan pengumuman tersebut sebagai "pukulan telak bagi industri" dan memperingatkan bahwa langkah-langkah ini menetapkan "preseden berbahaya." Di sisi lain, juru bicara utama Alliance for Gambling Reform, Tim Costello, menyebutnya sebagai "tanggapan yang lemah," dengan argumen bahwa model penolakan menempatkan beban pada orang tua daripada perusahaan.

Wakil Presiden Asosiasi Medis Australia, Julian Rait, mengatakan larangan parsial tidak cukup. Anggota Parlemen Independen Kate Chaney menggambarkan paket tersebut sebagai "perubahan kecil di pinggiran reformasi yang berarti."

Pada akhirnya, perubahan yang diusulkan mungkin akan membuat semua pihak tidak puas.

Debat di Australia dipantau dengan cermat di Selandia Baru, yang memiliki pasar siaran olahraga yang sangat terintegrasi dan menghadapi pertarungan parlemennya sendiri terkait regulasi perjudian. Departemen Urusan Dalam Negeri Selandia Baru mengatakan kepada NZ Herald pada 8 April bahwa mereka memantau pendekatan Australia tetapi tidak berencana menerapkan pembatasan iklan serupa secara langsung.

Prioritas departemen tetap pada RUU Perjudian Kasino Online, yang diperkirakan akan disahkan pada Mei 2026, yang akan membawa pasar kasino online yang saat ini tidak diatur di negara tersebut di bawah pengawasan lokal melalui sistem lisensi yang dibatasi hingga 15 operator. Seorang juru bicara DIA mengatakan Menteri Balap berencana mengamati bagaimana sistem Australia beroperasi sebelum mempertimbangkan regulasi lebih lanjut di bidang minimisasi dampak.

Badan Standar Iklan Selandia Baru (Advertising Standards Authority) memproses 955 keluhan terkait perjudian pada tahun 2025 dan sedang meninjau kode etiknya pada akhir tahun ini.

Laporan OIA mengacu pada data prevalensi dari Pusat Penelitian Perjudian Australia, yang menemukan bahwa proporsi warga Australia yang berisiko mengalami dampak negatif perjudian meningkat dari 11 persen pada tahun 2019 menjadi 15 persen pada tahun 2024. Kerugian akibat taruhan meningkat dari AUD 3 miliar (16 persen dari total kerugian perjudian) pada 2010-11 menjadi AUD 8,4 miliar (26 persen) pada 2023-24. Biaya sosial perjudian di Victoria saja diperkirakan mencapai AUD 14,1 miliar pada tahun sebelumnya.

Rancangan undang-undang PM Albanese diperkirakan akan diajukan ke parlemen pada bulan Mei.