Előrejelzési piacok körüli összecsapás: a CFTC és az Igazságügyi Minisztérium szövetségi bíróság előtt pereli az illinoisi állami szerencsejáték-hatóságot

Az amerikai kormány beperelte Illinois államot a jóslati piacra vonatkozó szabályok miatt, és végleges tiltó határozatot kér

Az illinoisi északi kerületi szövetségi bírósághoz benyújtott keresetben J.B. Pritzker kormányzó, Kwame Raoul főügyész és az Illinois Gaming Board szerepelnek alperesként. A szövetségi tisztviselők ezt az ügyet a CFTC által valaha indított első olyan közvetlen szövetségi előjog-perként írják le, amelyet egy állam ellen indítottak az eseményalapú szerződéses piacok miatt.

A CFTC azzal érvel, hogy a Commodity Exchange Act (Árutőzsdei Törvény) értelmében kizárólagos joghatósággal rendelkezik a regisztrált, kijelölt szerződéses piacokon kereskedett swapok és eseménykontraktusok felett. A hatóság állítása szerint ez a joghatóság nem hagy teret az állami szerencsejáték-törvények alkalmazására azokon a platformokon, amelyek e szövetségi kereteken belül működnek.

Az illinoisi szabályozó hatóságok 2025 áprilisában kezdtek el fellépni a jóslati piacok üzemeltetői ellen, amikor az Illinois Gaming Board felszólító leveleket küldött a Kalshi, a Robinhood és a Crypto.com számára, a sport- és politikai eseménykontraktusokat az állami törvények szerinti engedély nélküli sportfogadásként kezelve. 2026 januárjában a testület hasonló figyelmeztetéseket adott ki a Polymarketnek, és értesítette az engedéllyel rendelkező üzemeltetőket, hogy állami engedély nélkül jóslati piacok működtetése illegális szerencsejátéknak minősül.

A szövetségi panasz ezeket a végrehajtási intézkedéseket a szövetségi hatóságokba való megengedhetetlen beavatkozásnak minősíti. Azzal érvel, hogy a jóslási piacok a szövetségi törvények szerint jogilag elkülönülnek a szerencsejátéktól, és inkább olyan derivatívákként működnek, amelyek fedezeti, árképzési és információgyűjtési célokat szolgálnak. A CFTC több mint két évtizede felügyeli a hasonló piacokat.

Brian Quintenz, a CFTC elnöke egy 2026. februári videóüzenetben és a Wall Street Journalban megjelent véleménycikkében egyértelművé tette ügynöksége álláspontját, figyelmeztetve, hogy a CFTC „nem fog tovább tétlenül ülni”, miközben az államok vitatják joghatóságát, és közölve a leendő kihívókkal, hogy „a bíróságon találkozunk”. Az április 2-i per ezt a nyilatkozatot követi.

A DOJ részvétele jelzi, hogy a szövetségi hatóságok érdeklődése a jóslási piacok iránt túlmutat a CFTC-n. A két ügynökség korábban már figyelmeztetéseket adott ki a jóslási platformokon történő bennfentes kereskedelemmel kapcsolatban, és aktív nyomozást folytat a politikai és gazdasági eseményekhez kapcsolódó gyanús kereskedelmi tevékenységek ügyében.
Illinois nem az egyetlen állam, amely fellépett a jóslási piacok üzemeltetői ellen. Nevada, Utah és Massachusetts is hasonló lépéseket tett, és ezek a lépések peres eljárások hullámát váltották ki. 2025 decemberében a Coinbase saját pert indított az illinoisi tisztviselők ellen, megállapító ítéletet és előzetes intézkedést kérve előjog alapján a Coinbase v. Raoul et al., No. 1:25-cv-15406 ügyben.

A CFTC korábban már benyújtott amicus curiae beadványokat platformokkal kapcsolatos ügyekben, többek között egy Nevada államból származó, a Kilencedik Kerületi Bíróság előtt folyó eljárásban, de eddig még nem perelte be közvetlenül egyetlen államot sem. Az illinoisi törvényhozók szintén törvényi intézkedéseket javasoltak a szektor ellen. A 5059. számú képviselőházi és a 4168. számú szenátusi törvényjavaslat engedélyezési követelményeket vezetne be, megtiltaná a 21 év alattiak részvételét, illetve egyenesen betiltana bizonyos eseményalapú szerződéseket.

Az állami szabályozó hatóságok a sporttal kapcsolatos előrejelzési szerződéseket olyan kiskapunak tekintik, amely lehetővé teszi a szolgáltatók számára, hogy kikerüljék a FanDuel és a DraftKings által dominált, engedélyezett sportfogadási piacot. A CFTC vitatja ezt a megközelítést, és jogi határt húz a fogadások és a derivatívák között.

A CFTC javára hozott szövetségi bírósági ítélet megerősítené a CFTC hatósága alá tartozó egységes nemzeti felügyeletet, és potenciálisan megnyitná a tipppiacokat az összes 50 államban. Az olyan platformok, mint a Kalshi és a Polymarket, több milliárd dolláros forgalmat regisztráltak olyan eseményekre, amelyek a elnöki választásoktól a gazdasági mutatókon át a geopolitikai kimenetelekig terjednek.

A harmadik, negyedik és kilencedik körzet fellebbviteli bíróságai hasonló előjoggal kapcsolatos ügyeket tárgyalnak, és ezeknek az eljárásoknak az eredménye meghatározhatja az illinoisi ügy további alakulását. Ha a vita a Legfelsőbb Bíróság elé kerül, az kötelező érvényű országos szabványt állapítana meg a szövetségi árucikk-szabályozás és az állami szerencsejáték-hatóság közötti határvonalról.

GYIK

• Miért perelte be az CFTC és a DOJ Illinois államot? A hatóságok azért indítottak pert, hogy megakadályozzák Illinois államot abban, hogy az állami szerencsejáték-törvényeket alkalmazza a szövetségi szabályozás alá tartozó előrejelzési piaci platformokra, mint például a Kalshi és a Polymarket.
• Milyen jogi hatáskört tart fenn a CFTC a predikciós piacok felett? Az árucsere-törvény kizárólagos joghatóságot biztosít a CFTC-nek a regisztrált, kijelölt szerződéses piacokon kereskedett eseménykontraktusok felett, megelőzve az állami szintű végrehajtást.
• Mely illinoisi tisztviselőket nevezik meg a szövetségi perben? J.B. Pritzker kormányzót, Kwame Raoul főügyészt és az Illinois Gaming Boardot nevezik meg alperesként hivatalos minőségükben.
• Mi történik, ha a szövetségi kormány nyeri a pert? A CFTC javára hozott bírósági ítélet országos szintű CFTC-felügyeletet hozhat létre a predikciós piacok felett, és megakadályozhatja, hogy bármely állam korlátozza vagy engedélyezze a szövetségi szabályozás alá tartozó eseménykontraktus-platformokat.