Dél-Afrika lépéseket tesz annak érdekében, hogy a kriptovalutákat a tőkeáramlási ellenőrzések hatálya alá vonja

A szabályozási vákuum lezárása

Enoch Godongwana dél-afrikai pénzügyminiszter jelezte, hogy határozottan véget vetnek a digitális eszközöket övező szabályozási vákuumnak, felfedve a Nemzeti Pénzügyminisztérium tervét, miszerint tervezetszabályozást tesznek közzé annak érdekében, hogy a kriptovalutákat az ország tőkeáramlás-kezelési rendszerének hatálya alá vonják.

A lépés, amelyet a február 25-i költségvetési beszédben részleteztek, azt célozza, hogy a kriptoeszközöket integrálják a határokon átnyúló tőkemozgások keretrendszerébe. Godongwana szerint a Valuta- és Devizatörvény (Currency and Exchanges Act) alapján megalkotott új szabályok kiegészítik a meglévő pénzmosás elleni és csalásmegelőzési intézkedéseket.

A miniszter bejelentése egy olyan jogi bizonytalansági időszakot követ, amelyet egy mérföldkőnek számító, 2025 májusában hozott pretoriai Legfelsőbb Bírósági (High Court) döntés váltott ki. A Standard Bank kontra SARB ügyben Mandlenkosi Motha bíró úgy döntött, hogy Dél-Afrika 1961-es devizaellenőrzési szabályai nem vonatkoznak a kriptovalutákra, amelyek több mint 15 éve léteznek. Az ítélet gyakorlatilag mentesítette a kriptovalutákat a tőkemozgási korlátozások alól addig, amíg új jogszabályt nem dolgoznak ki.

Ítéletében Motha bírálta a Dél-afrikai Tartalékbankot (SARB) amiatt, hogy elavult szabályozásokra támaszkodva próbálja kormányozni a digitális eszközöket, és elutasította azt az állítást, hogy azok megfelelnének a pénz jogi definíciójának. A SARB azonban azóta megtámadta a döntést a Legfelsőbb Fellebbviteli Bíróságon (Supreme Court of Appeal), a tárgyalás várhatóan 2026-ban lesz. A jegybank kitart amellett, hogy a meglévő devizaellenőrzési törvények jelentik a szabályozás helyes keretrendszerét, és a High Court ítélete az fellebbezés eredményéig felfüggesztve marad.

A High Court azon kritikájára reagálva, miszerint a szabályozók elaludtak a volánnál a kripto 15 éves létezése ellenére, Godongwana tisztázta, hogy a kormány nem fog „mentességeket” keresni erre az eszközosztályra. Ehelyett a Dél-afrikai Tartalékbank (SARB) egy átfogó keretrendszer közzétételére készül, amely meghatározza a paramétereket, az adminisztratív felelősségi köröket és a jelentéstételi követelményeket minden határokon átnyúló kriptotranzakcióra vonatkozóan.

Mindeközben a SARB fellebbezése kritikákat váltott ki amiatt, amit egyesek úgy jellemeznek, hogy „mindkét oldalról meg akarják vajazni a kenyerüket”. Történelmileg a SARB tisztviselői, köztük Lesetja Kganyago kormányzó, vonakodtak még a valuta szót is használni, inkább a kriptoeszközök vagy akár a kiber-tokenek kifejezést részesítve előnyben.

Továbbá, miközben a Dél-afrikai Adóhivatal (SARS) a kriptónyereséget a lehető legmagasabb kulcsokkal, rendes jövedelemként kívánja megadóztatni, a Tartalékbank most azért küzd, hogy ugyanazon szigorú szabályok alapján szabályozhassa, mint amelyeket a külföldi törvényes fizetőeszközökre alkalmaznak.

GYIK ❓

• Mi a dél-afrikai kormány új terve a kriptovalutákkal kapcsolatban? A Nemzeti Pénzügyminisztérium a Valuta- és Devizatörvény (Currency and Exchanges Act) alapján új szabályozásokat dolgoz ki, hogy a kriptoeszközöket hivatalosan bevonják az ország tőkeáramlás-kezelési rendszerébe.
• Miért vezeti be most ezeket a szabályokat a Dél-afrikai Tartalékbank (SARB)? A lépés egy 2025-ös High Court-döntést követ, amely kimondta, hogy a 60 éves devizaellenőrzési törvények nem alkalmazhatók a digitális eszközökre, átmeneti szabályozási vákuumot teremtve.
• Hogyan hat majd az új keretrendszer a határokon átnyúló kriptotranzakciókra? A SARB konkrét adminisztratív és jelentéstételi követelményeket fog közzétenni annak érdekében, hogy minden nemzetközi kriptomozgás megfeleljen a nemzeti pénzmosás elleni előírásoknak.
• Mi a kriptodeviza-ellenőrzések jelenlegi jogi státusza Dél-Afrikában? Bár a High Court az érvényben lévő ellenőrzések ellen döntött, a határozat jelenleg felfüggesztés alatt áll, amíg a SARB 2026-ban elbírálásra kerülő fellebbezése a Legfelsőbb Fellebbviteli Bíróság (Supreme Court of Appeal) előtt le nem zárul.