Az Egyesült Királyság 120 millió font értékű szerencsejáték-adója az ágazatban tapasztalható zavarok közepette biztosítja az első OHID-megelőzési támogatásokat

Főbb megállapítások:

• Az Egyesült Királyság törvényes szerencsejáték-illetéke az első évben 120 millió fontot hozott, felváltva a Gambleaware-t.
• Április 8-án megerősítést nyert, hogy a Betblocker az első OHID megelőzési támogatásban részesülők között van.
• A Gamban kizárták a finanszírozásból, és Angliában havi 4,99 fontos fizetős modellre tér át.

A GambleAware két évtizedes működése véget ért, a kormány átvette a közvetlen irányítást

Az OHID, a káros hatások megelőzésével foglalkozó szolgáltatások megbízásáért felelős kormányzati szerv közzétette a Gambling Harms Prevention VCSE Fund keretében jóváhagyott szervezetek első listáját. A megerősített kedvezményezettek között van a Betblocker, egy ingyenes blokkoló szoftver szolgáltató, amely még decemberben nyilvánosan figyelmeztetett a finanszírozás leállásának veszélyére.

A törvényes illeték felváltja a korábbi önkéntes rendszert, amelyben az engedéllyel rendelkező szerencsejáték-üzemeltetők adományoztak a Gambleaware-nek, a brit szerencsejáték-károsodás-megelőzési szolgáltatásokért felelős jótékonysági szervezetnek, amely 2002 óta működött, és 2018-tól fő megbízó szervként működött. A Gambleaware március 31-én hivatalosan befejezte működését, lezárva ezzel egy 20 éves időszakot, amelynek során segített felépíteni a Nemzeti Szerencsejáték-támogatási Hálózatot, amely több mint 110 000 embert támogatott.

Maga a Gambleaware már régóta szorgalmazta a törvényes finanszírozási modellt, azzal érvelve, hogy az olyan iparágtól származó önkéntes hozzájárulások, amelynek termékei okozzák a károkat, belső ellentmondást teremtenek. A jótékonysági szervezetnek az üzemeltetői adományoktól való függése tartós kritikát váltott ki a közegészségügyi aktivisták részéről, akik megkérdőjelezték függetlenségét, még akkor is, amikor a Gambleaware úgy pozícionálta magát, hogy bármely új rendszerben központi biztosi szerepet töltsön be.

Ehelyett az Egyesült Királyság kormánya három új nemzeti biztost nevezett ki, amikor 2024 novemberében bejelentette a törvényes illetéket: az NHS Englandet a kezelésért, a UK Research and Innovationt a kutatásért, az OHID-et pedig a megelőzésért, Skóciában és Walesben pedig ezekkel egyenértékű szerveket. Andy Boucher, a jótékonysági szervezet kuratóriumi elnöke elmondta, hogy a Gambleaware büszke arra a hozzájárulásra, amelyet a létrehozásában segített rendszerhez nyújtott, de elismerte, hogy a szervezet ideje lejárt, mivel szerep nélkül maradt.

A járulék, amelyet először tavaly szeptember 1-jén számláztak ki, évente körülbelül 120 millió fontot hoz be az engedéllyel rendelkező üzemeltetőktől. Ennek 30 százaléka az OHID-hez és a decentralizált kormányokhoz kerül a megelőzési munkára. A fennmaradó részt a kezelés és a kutatás között osztják szét. A finanszírozás elosztási rendszere április 1-jén lépett életbe.

Az átmenet nem volt zökkenőmentes. A finanszírozási döntéseket mindössze 13 nappal az új rendszer bevezetése előtt közölték a pályázó szervezetekkel. Számos elismert jótékonysági szervezetet, köztük olyanokat is, amelyek évek óta eredményesen működtek a régi rendszerben, elutasítottak.
A Gamban, az Egyesült Királyság vezető szerencsejáték-blokkoló szoftver szolgáltatója, üzleti struktúrája miatt – mivel korlátolt felelősségű társaság, nem pedig VCSE (önkéntes, közösségi vagy szociális vállalkozás) szervezet – teljes mértékben kizárták. Azóta Angliában és Skóciában havi 4,99 fontért fizetős előfizetési modellre váltott, bár Walesben továbbra is ingyenes marad.

A kizárások kritikaáradatot váltottak ki. Jordan Lea, a szerencsejáték-károsodással foglalkozó Dealmeout szervezet alapítója arra figyelmeztetett, hogy a folyamat során fennáll a veszélye annak, hogy szem elől tévesztik azokat az embereket, akiknek segítségre van szükségük. A Gambling Lived Experience Network a bevezetést annak ékes példájaként írta le, hogy mi történik, ha a tervezésből kizárják a szektor meglévő szakértőit.

Március 26-án bejelentették a Gambling Levy Transition Fund (Szerencsejáték-adó Átmeneti Alap) létrehozását, amely három hónapos sürgősségi finanszírozást biztosít a támogatás nélkül maradt szervezetek számára. Az átmeneti alaphoz benyújtható pályázatok április 30-ig nyitva állnak, a cikk írásakor még nem jelentették be a kedvezményezetteket.

A Betblocker alapítója, Duncan Garvie örömmel fogadta, hogy szervezetét támogatásban részesítették, és a támogatást jelentős elismerésnek, valamint olyan magas mércének nevezte, amelyhez a szervezetet mérni fogják. Garvie azonban megjegyezte, hogy a folyamat vegyes érzelmeket keltett benne, és arra figyelmeztetett, hogy sok olyan fontos szervezet, amely magas színvonalú szolgáltatásokat nyújt, nem járt sikerrel a finanszírozás megszerzésében.

Az OHID-nak azzal kapcsolatban is kérdésekkel kellett szembenéznie, hogy hogyan értékelte a pályázatokat a kormányzati támogatáskezelő rendszeren keresztül. A Labourlist által a héten közzétett elemzés szerint néhány újabb, független, közegészségügyi tevékenységet folytató jótékonysági szervezetet nem meghatározott átvilágítási okok miatt kizártak a folyamatból, míg a stabil tartalékokkal rendelkező, már megalapozott szervezeteket jóváhagyták.

A vita rávilágít az átállás középpontjában álló szélesebb körű feszültségre: vajon egy olyan kormányzati rendszer, amelyet úgy terveztek, hogy független legyen az iparági befolyástól, képes-e ugyanolyan széles körű szolgáltatásokat nyújtani, mint az általa felváltott hibrid modell, különösen egy olyan időszakban, amikor a szerencsejáték-adóbevételek – amelyek végső soron a járulékot finanszírozzák – nyomás alatt állnak a távoli szerencsejáték-adó 21-ről 40 százalékra történő emelése miatt.

A cikk írásának időpontjában sem az OHID, sem az Egészségügyi és Szociális Gondozási Minisztérium nem tette közzé a támogatott szervezetek teljes listáját vagy a támogatások összegét.