Ausztrália saját hatásvizsgálata aláássa a szerencsejáték-reklámok elleni mérföldkőnek számító fellépést, miközben Új-Zéland elhalasztja a hasonló intézkedéseket

Főbb megállapítások:

• Az ausztrál OIA becslése szerint a reklámkorlátozások 62,7 millió ausztrál dollárral, azaz 0,8 százalékkal csökkentik a szerencsejáték-kiadásokat
• A kormány által elutasított teljes tilalom évente 1,4 százalékkal csökkentette volna a veszteségeket
• Új-Zéland DIA-ja kijelentette, hogy figyelemmel kíséri Ausztrália reformjait, mielőtt hasonló korlátozásokat vezetne be

Egy átfogó csomag, amely talán egyetlen érdekelt felet sem elégít ki

Az Office of Impact Analysis (OIA) április 7-én tette közzé 48 oldalas értékelését, közel három évvel azután, hogy a néhai munkáspárti képviselő, Peta Murphy által vezetett parlamenti vizsgálat az online szerencsejáték-reklámok átfogó tilalmát javasolta. Anthony Albanese miniszterelnök április 2-án a National Press Clubban mutatta be a kormány alternatíváját – egy részleges korlátozási csomagot. Az intézkedések 2027. január 1-jén lépnek hatályba.

Az OIA jelentése megállapította, hogy a kormány által preferált megoldás 62,7 millió ausztrál dollárral (44,3 millió dollár) csökkentené az éves szerencsejáték-kiadásokat, ami a 2023–24-es évben az ausztrálok által legális szerencsejátékra elvesztett 32,2 milliárd ausztrál dollár 0,8 százalékát teszi ki. A Murphy-bizottság által javasolt teljes tilalom további 0,6 százalékkal csökkentette volna a kiadásokat. Az OIA elismerte, hogy a teljes tilalom „nagyobb nettó hasznot” hozna, de úgy vélte, hogy ez súlyos pénzügyi terhet róna a médiaszervezetekre és az amatőr sportra.

Az új szabályok értelmében a televíziós szerencsejáték-reklámok száma reggel 6 és este 8:30 között óránként háromra lesz korlátozva, és ebben az időintervallumban az élő sportközvetítések alatt teljesen betiltják őket. A rádiós reklámok is tilosak lesznek az iskolába érkezés és távozás ideje alatt. Hírességek, sportolók és közszereplők nem jelenhetnek meg szerencsejáték-promóciókban, és a szerencsejáték-márkajelzéseket eltávolítják a sportlétesítményekből és a játékosok mezéből.

A reformok egy „hármas zár” rendszert is bevezetnek az online platformok számára: a szerencsejáték-reklámok alapértelmezés szerint tiltottak lesznek, kivéve, ha a felhasználó be van jelentkezve, igazolták, hogy elmúlt 18 éves, és lehetőséget kap az opt-outra. Az OIA megerősítette a Guardian Australia számára, hogy ez a szabály kiterjed a streaming szolgáltatásokra, a podcastokra, a közösségi médiára, az app store-okra, valamint az AFL és az NRL hivatalos weboldalaira és alkalmazásaira is.

Az elemzés 2461 érintett iparági szereplőt azonosított a fogadási szolgáltatók, műsorszolgáltatók, digitális platformok és podcastok körében, a becsült szabályozási költség pedig évi 10 millió ausztrál dollár – ez nagyjából a szerencsejáték-kiadások várható csökkenésének egyhatoda.

A reakciók megosztottak voltak. Kai Cantwell, a Responsible Wagering Australia vezérigazgatója a bejelentést „igazi csapásnak az iparág számára” nevezte, és arra figyelmeztetett, hogy az intézkedések „veszélyes precedenst” teremtenek. A spektrum másik végén Tim Costello, a Szerencsejáték-reform Szövetség fő szószólója „félénk válaszlépésnek” nevezte a javaslatot, azzal érvelve, hogy az opt-out modell a terhet a vállalatok helyett a szülőkre hárítja.

Az Australian Medical Association alelnöke, Julian Rait szerint a részleges tilalmak nem elegendőek. Kate Chaney független parlamenti képviselő úgy jellemezte a csomagot, hogy „csak a jelentőségteljes reform szélén matat”.

Végül a javasolt változtatások minden felet elégedetlenül hagyhatnak.

Az ausztrál vitát figyelemmel kísérik Új-Zélandon, ahol a sportközvetítési piac szorosan összefonódik, és ahol a szerencsejáték-szabályozás kapcsán saját parlamenti leszámolásra készülnek. Új-Zéland Belügyminisztériuma április 8-án a NZ Heraldnak nyilatkozta, hogy figyelemmel kíséri Ausztrália megközelítését, de nem tervezi hasonló reklámkorlátozások azonnali bevezetését.

A minisztérium prioritása továbbra is az online kaszinószerencsejáték-törvényjavaslat, amely várhatóan 2026 májusában kerül elfogadásra, és amely az ország jelenleg szabályozatlan online kaszinópiacát helyi felügyelet alá vonná egy legfeljebb 15 üzemeltetőre korlátozott engedélyezési rendszer révén. A Belügyminisztérium szóvivője elmondta, hogy a lóverseny-miniszter meg kívánja figyelni, hogyan működik az ausztrál rendszer, mielőtt további szabályozást fontolna meg a káros hatások minimalizálása területén.

Új-Zéland Reklámügyi Hatósága 2025-ben 955 szerencsejátékkal kapcsolatos panaszt dolgozott fel, és az év későbbi részében felülvizsgálja magatartási kódexét.

Az OIA jelentése az Ausztrál Szerencsejáték-kutatóközpont prevalencia-adataira támaszkodott, amelyek szerint a szerencsejáték-károsodás kockázatának kitett ausztrálok aránya a 2019-es 11 százalékról 2024-re 15 százalékra emelkedett. A szerencsejátékból származó veszteségek a 2010–2011-es 3 milliárd ausztrál dollárról (a teljes szerencsejáték-veszteség 16 százaléka) 2023–2024-re 8,4 milliárd ausztrál dollárra (26 százalék) nőttek. A szerencsejáték társadalmi költségeit csak Victoria államban az előző évben 14,1 milliárd ausztrál dollárra becsülték.

Albanese miniszterelnök törvényjavaslatát várhatóan májusban terjesztik a parlament elé.