Razumijevanje GENIUS Zakona: Revolucija Stabilnih Kovanica u SAD-u

Sljedeći urednički komentar napisali su Alex Forehand i Michael Handelsman za Kelman.Law.

Kao što je naglašeno u našem ranijem praćenju Crypto tjedna, Zakon je prošao Senat 17. lipnja. Dobio je dvostranačku podršku (68–30). Predstavnički dom glasao je 17. srpnja (308–122). Potpis predsjednika Trumpa sljedećeg dana potvrdio je zakon kao Javni Zakon Br. 119-27.

Ključne odredbe GENIUS zakona

Definicija i opseg
Zakon definira “stabilne kovanice za plaćanje” kao digitalna sredstva. Dizajnirane su za održavanje stabilne vrijednosti u odnosu na fiat valutu, prvenstveno američki dolar. Ova sredstva namijenjena su za transakcijsku upotrebu. Ova sredstva su izričito isključena iz klasifikacije kao vrijednosni papiri, bankovni depoziti ili digitalne valute centralne banke (CBDC). Ovo donosi dugo potrebnu pravnu jasnoću.

Okvir za izdavanje licenci
Nakon trogodišnjeg prijelaznog razdoblja koje završava 2028., samo “dopušteni izdavatelji stabilnih kovanica za plaćanje” moći će djelovati. Ti mogu uključivati:

• Podružnice banaka pod nadzorom saveznih agencija
• Ne-bankovne entitete licencirane prema novom saveznom okviru
• Entitete s državnom licencom certificirane putem saveznog procesa priznavanja

Izdavatelji s imovinom manjom od 10 milijardi dolara mogu se opredijeliti za nadzor na državnoj razini. Moraju dobiti paritet putem nadolazećeg komiteta za certifikaciju.

Zahtjevi za rezerve i objavljivanje
Izdavatelji moraju održavati rezervu 1:1 u visokokvalitetnim likvidnim sredstvima poput američkih dolara ili državnih obveznica. Rezerve moraju biti držane na odvojenim računima, bez rehypoteke. Zakon zahtjeva mjesečne potvrde rezervi i obvezuje godišnje revizije od strane neovisnih javnih računovođa.

Zaštita potrošača i usklađenost
Zakon uključuje robusne mjere zaštite potrošača. Obvezuje usklađenost s obvezama protiv pranja novca (AML) i znanja o svojim kupcima (KYC). Te su obveze pod Banke Secrecy Act. Izdavatelji stabilnih kovanica ne mogu plaćati kamate ili prinose na posjedovanje stabilnih kovanica. Ova odredba je dizajnirana kako bi se zaštitila novčana tržišta i sačuvala korisnost sredstva za plaćanja.

Zašto je GENIUS zakon važan

• Regulatorna jasnoća: Stabilne kovanice sada imaju definiran pravni status prema saveznim zakonima.
• Institucionalno sudjelovanje: Banke i fintechovi imaju jasan put za ulazak na tržište stabilnih kovanica.
• Sigurnost potrošača: Novi standardi poboljšavaju transparentnost rezervi i smanjuju sistemske rizike.
• Očuvanje dominacije dolara: Zakon jača ulogu američkog dolara u digitalnim transakcijama diljem svijeta.
• Ravnoteža federalne i državne vlasti: Manji izdavatelji zadržavaju put kroz državne režime, podložni saveznoj nadzoru.
• Kamatna stopa/prinos: Stabilne kovanice NEĆE biti dopuštene isplaćivati kamate ili prinose vlasnicima
• Banka Secrecy Act: Izdavatelji stabilnih kovanica smatraju se financijskim institucijama prema BSA. Od njih se traži da održavaju učinkovite AML programe. Moraju zadržavati odgovarajuće zapise, uključujući KYC informacije. Također trebaju prijavljivati sumnjive aktivnosti.
• Prioritet u stečaju: Vlasnici stabilnih kovanica imat će prioritet nad vjerovnicima u bilo kojem Ch. 11 stečajnom postupku.

Što slijedi

Zakon nalaže saveznim agencijama—uključujući Federalne rezerve, Ministarstvo financija i OCC—da započnu donošenje pravila. Moraju uspostaviti operativne okvire za licenciranje, nadzor i provedbu. U tijeku je certifikacijski proces za izdavatelje pod državnim nadzorom.

Sada se pažnja okreće drugim zakonima o digitalnim sredstvima. Zakon o jasnoći za digitalne tokene napreduje u Predstavničkom domu. On bi definirao nadležnost SEC-a i CFTC-a nad kripto tokenima. U međuvremenu, Anti-CBDC Surveillance State Act—namijenjen zaustavljanju digitalne valute središnje banke SAD-a—očekuje se na podu Senata kasnije ove godine.

GENIUS zakon nije panaceja. No, to je temeljni korak ka koherentnijem režimu digitalnih sredstava u Sjedinjenim Državama. Konkretno za stabilne kovanice, regulativna magla konačno je počela da se razbistri.

Osim toga, prema zakonu, FinCEN ima 3 godine za istraživanje novih metoda specifičnih za blockchain. Moraju objaviti izvješće o otkrivanju i prijavljivanju ilegalnih aktivnosti. Izvješće će uključivati standarde za to.

Ostati informiran i usklađen u ovom evoluirajućem okolišu kritičnije je nego ikad. Bilo da ste investitor, poduzetnik ili poslovni subjekt uključen u kriptovalute, naš tim je ovdje. Pružamo pravno savjetovanje potrebno za kretanje kroz ove uzbudljive promjene. Ako smatrate da vam možemo pomoći, zakažite konzultaciju ovdje.

Ovaj članak je izvorno objavljen na Kelman.law.