Južna Afrika kreće s uvođenjem kriptovaluta pod kontrole kapitalnih tokova

Zatvaranje regulatornog vakuuma

Južnoafrički ministar financija Enoch Godongwana naznačio je definitivni kraj regulatornog vakuuma koji okružuje digitalnu imovinu, otkrivajući plan Nacionalne riznice da objavi nacrt propisa kako bi se kriptovalute uvele pod režim upravljanja tokovima kapitala u zemlji.

Taj potez, detaljno predstavljen tijekom proračunskog govora 25. veljače, ima za cilj integrirati kripto imovinu u okvir prekograničnog kretanja kapitala. Prema Godongwani, ova nova pravila u okviru Zakona o valuti i devizama nadopunit će postojeće mjere protiv pranja novca i sprječavanja prijevara.

Ministrova najava slijedi razdoblje pravne neizvjesnosti potaknuto presudom Visokog suda u Pretoriji iz svibnja 2025. U slučaju Standard Bank protiv SARB-a, sudac Mandlenkosi Motha presudio je da južnoafrička pravila devizne kontrole iz 1961. ne vrijede za kriptovalute, koje postoje već više od 15 godina. Presuda je učinkovito izuzela kriptovalute od kapitalnih ograničenja sve dok se ne izradi novo zakonodavstvo.

U svojoj presudi, Motha je oštro kritizirao Južnoafričku pričuvnu banku (SARB) zbog oslanjanja na zastarjele propise za upravljanje digitalnom imovinom te je odbacio tvrdnju da ona ispunjava zakonsku definiciju novca. Međutim, SARB je u međuvremenu uložio žalbu Vrhovnom žalbenom sudu, a rasprava se očekuje 2026. Središnja banka inzistira da su postojeći zakoni devizne kontrole ispravan okvir za regulaciju, a presuda Visokog suda ostaje suspendirana do ishoda žalbenog postupka.

Osvrćući se na kritiku Visokog suda da su regulatori „spavali” unatoč 15-godišnjem postojanju kripta, Godongwana je pojasnio da vlada neće tražiti „izuzeća” za tu klasu imovine. Umjesto toga, Južnoafrička pričuvna banka (SARB) trebala bi objaviti sveobuhvatan okvir koji će definirati parametre, administrativne odgovornosti i zahtjeve za izvještavanje za sve prekogranične kripto transakcije.

U međuvremenu, SARB-ova žalba naišla je na kritike zbog onoga što neki nazivaju „žele da im kruh bude namazan s obje strane”. Povijesno gledano, dužnosnici SARB-a, uključujući guvernera Lesetju Kganyaga, oklijevali su čak i koristiti riječ valuta, preferirajući izraz kripto imovina ili čak cyber tokeni.

Nadalje, dok Južnoafrička porezna uprava (SARS) nastoji oporezivati dobit od kripta po najvišim mogućim stopama kao redovni dohodak, Pričuvna banka sada se bori za pravo da ga regulira prema istim strogim pravilima koja se primjenjuju na strano zakonsko sredstvo plaćanja.

FAQ ❓

• Koji je novi plan južnoafričke vlade za kriptovalute? Nacionalna riznica izrađuje nove propise u okviru Zakona o valuti i devizama kako bi službeno uključila kripto imovinu u režim upravljanja tokovima kapitala zemlje.
• Zašto Južnoafrička pričuvna banka (SARB) uvodi ova pravila sada? Potez slijedi presudu Visokog suda iz 2025. koja je proglasila 60 godina stare zakone devizne kontrole neprimjenjivima na digitalnu imovinu, stvarajući privremeni regulatorni vakuum.
• Kakav će utjecaj novi okvir imati na prekogranične kripto transakcije? SARB će objaviti posebne administrativne i izvještajne zahtjeve kako bi se osiguralo da sva međunarodna kretanja kripta budu usklađena s nacionalnim standardima protiv pranja novca.
• Koji je trenutni pravni status devizne kontrole kripta u Južnoj Africi? Iako je Visoki sud presudio protiv postojećih kontrola, odluka je trenutačno suspendirana do žalbe SARB-a Vrhovnom žalbenom sudu 2026.