Izvješće: savezni zakonodavci kreću u zatvaranje rupa u zakonu koje omogućuju klađenje na predikcijskim tržištima

Predikcijska tržišta na udaru dok Senat razmatra zabranu sportskog klađenja

Prema izvještavanju Wall Street Journala i Sports Business Journala, američki senatori Adam Schiff, D-Calif., i John Curtis, R-Utah, 23. ožujka predstavili su dvostranačko zakonodavstvo koje bi spriječilo federalno regulirane platforme za predikcije da nude ugovore vezane uz sport i igre nalik kasinu. Prijedlog cilja tvrtke pod nadzorom Komisije za trgovanje robnim terminskim ugovorima (CFTC), uključujući Kalshi i američke operacije Polymarketa.

U svojoj srži, zakon nastoji zabraniti ugovore o događajima povezane s profesionalnim i sveučilišnim sportom, zajedno s izvedenicama koje nalikuju automatima za igre na sreću, blackjacku, varijantama pokera i bingu. Zakonodavci tvrde da takve ponude brišu granicu između financijskih tržišta i tradicionalnog kockanja.

Ovaj potez slijedi nakon naglog rasta aktivnosti na predikcijskim tržištima, koja su stekla zamah tijekom izbornog ciklusa u SAD-u 2024. prije nego što su se proširila na sportsko klađenje. To širenje nije promaknulo državnim regulatorima—niti kladionicama koje promatraju kako nova konkurencija ulazi na njihov teren.

Schiff je pitanje prikazao kao regulatornu zaobilaznicu koja potkopava ovlasti saveznih država. Rekao je da su federalni regulatori zapravo otvorili “stražnja vrata” koja zaobilaze zaštitu potrošača, plemenski suverenitet i javne porezne prihode povezane s državnim, licenciranim sustavima kockanja. Ne tako davno, Schiff je predstavio zakon Discouraging Exploitative Assassination, Tragedy, and Harm Betting in Event Trading Systems (DEATH BETS) Act.

Curtis je, u međuvremenu, naglasio društvene zabrinutosti, ukazujući na povećanu izloženost među mlađim korisnicima. Tvrdio je da bi proizvodi nalik sportskom klađenju i igrama u kasinu trebali ostati pod kontrolom saveznih država, a ne pod federalnim nadzorom tržišta roba.

Predikcijska tržišta funkcioniraju kao platforme za izvedenice, omogućujući korisnicima trgovanje ugovorima tipa da-ne vezanima uz ishode u stvarnom svijetu. Budući da spadaju pod nadležnost CFTC-a, često imaju manje ograničenja od tradicionalnih sportskih kladionica, uključujući niže dobne pragove i manje licencnih prepreka.

Savezne države su uzvratile, tvrdeći da ove platforme funkcioniraju kao nelicencirane kladionice. Nedavni sukobi uključuju to da je Nevada ishodila privremenu zabranu protiv Kalshija te da je Arizona podnijela kaznene optužbe povezane s navodnim nezakonitim kockarskim operacijama.

Nekoliko drugih saveznih država—uključujući Michigan, Massachusetts, Iowu i Utah—uključeno je u tekuće sporove, pri čemu platforme za predikcije uzvraćaju da savezni zakon ima prvenstvo nad državnim pravilima o kockanju. Ovo pravno nadmetanje pretvorilo je predikcijska tržišta u regulatornu sivu zonu s rastućim ulozima.

Financijska tržišta brzo su reagirala. Dionice DraftKingsa porasle su oko 7%, dok je Flutter Entertainment, matična tvrtka Fanduela, porastao otprilike 9%, što sugerira da ulagači vide potencijalnu korist ako se nova konkurencija suzbije.

Zakonodavni prijedlog dolazi usporedno sa širim kongresnim nadzorom nad predikcijskim tržištima. Odvojeni prijedlozi imaju za cilj ograničiti oklade vezane uz vladine odluke ili spriječiti savezne dužnosnike da trguju na takvim platformama, što odražava zabrinutost zbog navodne manipulacije i prednosti insajdera.

Važno je napomenuti da se trenutačni zakon ne odnosi na političke ugovore ili druge nesportske događaje, ostavljajući značajan dio modela predikcijskog tržišta netaknutim—barem zasad.

Budući da još nema službenog broja zakonskog prijedloga, a puni tekst je još u izradi, prijedlog predstavlja rani, ali odlučan pokušaj da se odredi gdje završava financijska inovacija, a gdje počinje kockanje. Za industriju koja je napredovala u sivim područjima, ta bi granica uskoro mogla postati mnogo manje fleksibilna.

FAQ

• Što predlaže senatski prijedlog zakona?
  Zabranio bi ugovore vezane uz sport i igre nalik kasinu na predikcijskim tržištima koja regulira CFTC.
• Koje su platforme obuhvaćene?
  Kalshi i američke operacije Polymarketa među glavnim su metama.
• Zašto su zakonodavci zabrinuti?
  Tvrde da ta tržišta zaobilaze državne zakone o kockanju i zaštitu potrošača.
• Zabranjuje li zakon politička tržišta klađenja?
  Ne, usredotočuje se posebno na sportske ugovore o događajima i one nalik kasinu.