Državno vođeni rudarski pogoni i regulatorne sandboxe: Što sadrži novi zakon o kriptovalutama u Kirgistanu?

Ključne odredbe i ekonomska modernizacija

Parlament Kirgistana odobrio je zakon o virtualnoj imovini, što ukazuje na težnju zemlje ka državnim inicijativama za rudarenje kriptovaluta i sveobuhvatnom regulacijom digitalne imovine. Zakon ne samo da otvara put za robusniji regulatorni okvir, već također uvodi državne rezerve kriptovaluta i sustav licenciranja.

Prema izvještaju, zakonodavstvo proširuje ovlasti predsjednika, dajući mu autoritet za definiranje pravila za izdavanje, cirkulaciju i nadzor nad digitalnim tokenima. To dolazi usred brzog rasta kripto sektora u Kirgistanu, koji je navodno zabilježio preko 11,4 milijardi dolara (1 trilijun soma) prometa transakcija samo u prva sedam mjeseci 2025. godine. Sa 169 registriranih operatera kripto burzi i 11 industrijskih rudarskih kompanija koje su već aktivne, zakon ima za cilj donijeti strukturu i odgovornost u procvatu ali slabo reguliranom sektoru.

Pored regulatornog okvira, zakon uvodi ključne pravne definicije za nove digitalne instrumente kao što su stablecoins i tokeni stvarne imovine (RWA). Ove dodatke odražavaju ambiciju Kirgistana da diversificira svoje financijske alate i prihvati tokenizaciju kao sredstvo ekonomske modernizacije.

Jedna od najinovativnijih odredbi je pokretanje državnih operacija rudarenja kriptovaluta koristeći državnu infrastrukturu. Iako se očekuje da će ova inicijativa povećati nacionalne rezerve i financijsku stabilnost, izazvala je raspravu o potrošnji energije. Zakonodavci su prethodno izrazili zabrinutost da bi visoki zahtjevi rudarenja za električnom energijom mogli opteretiti opskrbu električnom energijom u domaćinstvima.

Kako bi se potaknula inovacija uz održavanje nadzora, zakon uvodi regulatorne sandboxove—kontrolirana okruženja gdje se nove kripto usluge i tehnologije mogu testirati unutar ograničenih teritorija. Ovi sandboxovi imaju za cilj balansirati eksperimentiranje s zaštitom potrošača.

Zakonodavstvo također utvrđuje odgovornosti između regulatornih tijela. Jedno će tijelo biti zaduženo za licenciranje pružatelja usluga virtualne imovine, dok će se drugo fokusirati na usklađenost s propisima protiv pranja novca (AML) i financiranja terorizma (CTF). Zakon nalaže registraciju rudara, postavlja standarde za opremu i opisuje postupak licenciranja za subjekte uključene u transakcije virtualnom imovinom.

Kripto zakonodavstvo Kirgistana slijedi slične poteze susjednog Kazahstana, koji također istražuje nacionalnu kripto rezervu kao dio svoje brze nacionalne digitalizacijske agende. Zakon Kirgistanskog parlamenta teži pozicioniranju zemlje kao potencijalnog lidera u prostoru digitalne imovine Centralne Azije i poticanju inovacija u blockchainu te jačanju financijske otpornosti.