Britanski kockarski namet od 120 milijuna funti donosi prve OHID-ove preventivne potpore usred previranja u sektoru

Ključne poruke:

• Zakonski namet na kockanje u Ujedinjenom Kraljevstvu prikupio je 120 milijuna funti u prvoj godini, zamijenivši Gambleaware.
• Betblocker je potvrđen među prvim primateljima OHID-ovih preventivnih potpora 8. travnja.
• Gamban je isključen iz financiranja te prelazi na plaćeni model od 4,99 £ mjesečno u Engleskoj.

Dvadesetogodišnji mandat GambleAwarea završava dok vlada preuzima izravnu kontrolu

OHID, vladino tijelo koje je sada odgovorno za ugovaranje usluga prevencije štete, objavio je početni popis odobrenih organizacija u okviru Fonda za prevenciju šteta od kockanja (Gambling Harms Prevention VCSE Fund). Među potvrđenim primateljima je Betblocker, pružatelj besplatnog softvera za blokiranje koji je javno upozoravao na rub financijske provalije još u prosincu.

Zakonski namet zamjenjuje ono što je ranije bio dobrovoljni sustav u kojem su licencirani priređivači kockanja donirali Gambleawareu, dobrotvornoj organizaciji koja je služila kao britanski naručitelj usluga za štete od kockanja, djelujući od 2002. i kao glavno tijelo za ugovaranje od 2018. Gambleaware je formalno prestao s radom 31. ožujka, okončavši 20-godišnje razdoblje tijekom kojeg je pomogao izgraditi Nacionalnu mrežu podrške za kockanje (National Gambling Support Network), koja je podržala više od 110.000 pojedinaca.

Sam Gambleaware već se dugo zalagao za zakonski model financiranja, tvrdeći da dobrovoljni doprinosi industrije čiji proizvodi uzrokuju štetu stvaraju inherentan sukob interesa. Oslanjanje dobrotvorne organizacije na donacije priređivača izazivalo je dugotrajne kritike kampanjera za javno zdravstvo koji su dovodili u pitanje njezinu neovisnost, iako se Gambleaware pozicionirao kao središnji naručitelj u bilo kojem novom sustavu.

Umjesto toga, britanska vlada imenovala je tri nova nacionalna naručitelja kada je u studenome 2024. najavila zakonski namet: NHS England za liječenje, UK Research and Innovation za istraživanje te OHID za prevenciju, uz ekvivalentna tijela u Škotskoj i Walesu. Andy Boucher, predsjednik upravnog odbora povjerenika dobrotvorne organizacije, rekao je da je Gambleaware ponosan na svoj doprinos sustavu koji je pomogao uspostaviti, ali je priznao da je vrijeme organizacije prošlo, budući da je ostala bez uloge.

Namet, koji je prvi put fakturiran 1. rujna prošle godine, godišnje prikuplja približno 120 milijuna funti od licenciranih priređivača. Trideset posto toga ide OHID-u i devolviranim vladama za preventivni rad. Ostatak se dijeli između liječenja i istraživanja. Sustav raspodjele sredstava pokrenut je 1. travnja.

Tranzicija nije bila glatka. Odluke o financiranju priopćene su organizacijama podnositeljima prijava uz svega 13 dana unaprijed prije nego što je novi sustav stupio na snagu. Više etabliranih dobrotvornih organizacija, uključujući neke s višegodišnjim rezultatima u starom sustavu, dobilo je odbijenicu.

Gamban, vodeći britanski pružatelj softvera za blokiranje kockanja, u potpunosti je isključen zbog svoje poslovne strukture – društvo s ograničenom odgovornošću, a ne VCSE (dobrovoljna, zajednička ili socijalna poduzeća) organizacija. Od tada je prešao na model plaćene pretplate od 4,99 £ mjesečno u Engleskoj i Škotskoj, iako je u Walesu i dalje besplatan.

Isključenja su potaknula val kritika. Jordan Lea, osnivač organizacije za štete od kockanja Dealmeout, upozorio je da proces riskira gubitak fokusa na ljude kojima je pomoć potrebna. Mreža iskustava iz prve ruke o kockanju (Gambling Lived Experience Network) opisala je pokretanje kao očit primjer onoga što se događa kada se postojeći stručnjaci iz sektora isključe iz planiranja.

U zadnji čas, 26. ožujka, najavljen je Prijelazni fond nameta na kockanje (Gambling Levy Transition Fund) kako bi se osiguralo tri mjeseca hitnog financiranja za organizacije koje su ostale bez podrške. Prijave za prijelazni fond ostaju otvorene do 30. travnja, a u trenutku pisanja nije objavljen nijedan primatelj.

Potvrda Betblockera kao financirane organizacije dočekana je s odobravanjem od strane njegova osnivača, Duncana Garvieja, koji je potporu opisao i kao značajno priznanje i kao visoku letvicu prema kojoj će se organizacija mjeriti. Ipak, Garvie je napomenuo da je proces bio gorko-sladak, upozorivši da mnoge važne organizacije koje pružaju visokokvalitetne usluge nisu uspjele osigurati financiranje.

OHID se također suočio s pitanjima o tome kako je bodovao prijave kroz Vladin sustav upravljanja potporama (Government Grants Management System). Analiza Labourlista objavljena ovog tjedna navela je da su neke novije, neovisne dobrotvorne organizacije usmjerene na javno zdravstvo uklonjene iz procesa na temelju neodređenih razloga poveznih s dubinskom provjerom, dok su etablirane organizacije sa zdravim rezervama odobrene.

Spor naglašava širu napetost u središtu tranzicije: može li sustav kojim upravlja država, osmišljen da bude neovisan o utjecaju industrije, isporučiti jednaku širinu usluga kao hibridni model koji je zamijenio, osobito u razdoblju kada su porezni prihodi od kockanja, koji u konačnici financiraju namet, pod pritiskom zbog povećanja Remote Gaming Dutyja s 21 na 40 posto.

Ni OHID ni Ministarstvo zdravstva i socijalne skrbi u trenutku pisanja nisu objavili potpun popis financiranih organizacija niti iznose njihovih potpora.