ट्रम्प की दोहरी मार? क्यों धारा 122 के टैरिफों को भी कानूनी चुनौतियों का सामना करना पड़ सकता है

विश्लेषक: ट्रंप का नया शुल्क तंत्र भी अवैध माना जा सकता है

अंतर्राष्ट्रीय आपातकालीन आर्थिक शक्तियों अधिनियम (IEEPA) के अधिकार के तहत पिछली एकतरफा टैरिफ व्यवस्था को खारिज करने वाले अमेरिकी सर्वोच्च न्यायालय के एक ऐतिहासिक फैसले के बाद, राष्ट्रपति ट्रम्प योजना बी पर चले गए।

ट्रम्प ने 24 फरवरी से प्रभावी वैश्विक शुल्कों के एक नए दौर की घोषणा की, जो पहले 10% थे और फिर "पूरी तरह से अनुमत, और कानूनी रूप से परखे गए" 15% के स्तर तक बढ़ा दिए गए, अब 1974 के व्यापार अधिनियम की धारा 122 के अधिकार का हवाला देते हुए, जो राष्ट्रपति को 150 दिनों की अवधि के लिए यह नया उपाय लेने की अनुमति देता है, जब शर्तों की एक छोटी सूची पूरी हो जाती है।

धारा 122, जो राष्ट्रपति के भुगतान संतुलन प्राधिकरण से संबंधित है, में कहा गया है कि ये उपाय तब उठाए जा सकते हैं जब प्रशासन को "संयुक्त राज्य अमेरिका के बड़े और गंभीर भुगतान संतुलन घाटे से निपटने, विदेशी मुद्रा बाजारों में डॉलर के तत्काल और महत्वपूर्ण अवमूल्यन को रोकने, या अंतर्राष्ट्रीय भुगतान संतुलन असंतुलन को ठीक करने में अन्य देशों के साथ सहयोग करने" की आवश्यकता हो।

जबकि श्वेत भवन द्वारा नए दौर के शुल्कों पर जारी तथ्य-पत्रक में यह दावा किया गया है कि "संयुक्त राज्य अमेरिका मौलिक अंतर्राष्ट्रीय भुगतान समस्याओं, विशेष रूप से एक बड़े और गंभीर भुगतान संतुलन घाटे का सामना कर रहा है," और यह कि देश ने 2024 में अपने सकल घरेलू उत्पाद (जीडीपी) के -4% का खाता घाटा बनाए रखा, विश्लेषकों का मानना है कि प्रशासन इस अवधारणा के संबंध में भ्रमित है।

न्यूयॉर्क के दक्षिणी जिले के लिए पूर्व सहायक संयुक्त राज्य अमेरिका अटॉर्नी और एक उल्लेखनीय ट्रम्प समर्थक, एंड्रयू मैकार्थी, बताते हैं कि भुगतान संतुलन और व्यापार संतुलन के बीच एक मौलिक अंतर है। जहाँ व्यापार घाटा तब होता है जब आयात निर्यात के मूल्य से अधिक हो जाते हैं, वहीं भुगतान संतुलन घाटा एक व्यापक अवधारणा है जिसमें अमेरिका और दुनिया के बीच सभी आर्थिक लेनदेन शामिल होते हैं।

मैकार्थी ने आकलन किया कि:

"संयुक्त राज्य अमेरिका में विदेशी निवेश, साथ ही वे लाभ जो हमारे राष्ट्र को इस कारण से मिलते हैं कि डॉलर दुनिया की आरक्षित मुद्रा है, वस्तुओं में लंबे समय से चली आ रही व्यापार घाटे की भरपाई से कहीं अधिक करते हैं। हमारे समग्र भुगतान संतुलित हैं। कोई संकट नहीं है।"

पूर्व सॉलिसिटर जनरल नील कटल, जिन्होंने ट्रम्प के IEEPA शुल्कों के खिलाफ बहस की और मामले को सुप्रीम कोर्ट तक ले गए, का कहना है कि न्याय विभाग ने स्वयं विवादित शुल्कों पर धारा 122 लागू करने की व्यवहार्यता से इनकार कर दिया था। वास्तव में, न्याय विभाग ने घोषणा की कि धारा 122 के टैरिफों का "यहाँ कोई स्पष्ट अनुप्रयोग नहीं है, जहाँ राष्ट्रपति द्वारा आपातकाल घोषित करते समय पहचानी गई चिंताएँ व्यापार घाटे से उत्पन्न होती हैं, जो भुगतान संतुलन घाटे से वैचारिक रूप से भिन्न हैं।"

"अगर वह व्यापक शुल्क लगाना चाहते हैं, तो उन्हें अमेरिकी तरीका अपनाना चाहिए और कांग्रेस के पास जाना चाहिए। अगर उनके शुल्क इतने अच्छे विचार हैं, तो उन्हें कांग्रेस को मनाने में कोई समस्या नहीं होनी चाहिए। हमारे संविधान की यही मांग है," कटाल ने निष्कर्ष निकाला।

भविष्यवाणी बाज़ार दांव लगा रहे हैं कि टैरिफ के इस नए दौर को अदालत में चुनौती दी जाएगी। हालांकि यह अभी एक शुरुआती बाज़ार है, पॉलीमार्केट के सट्टेबाजों का मानना है कि टैरिफ शक्तियों का उपयोग करने के लिए अप्रैल से पहले ट्रंप पर फिर से मुकदमा किए जाने की 98% संभावना है।

अक्सर पूछे जाने वाले प्रश्न

• राष्ट्रपति ट्रम्प की टैरिफ को लेकर नवीनतम घोषणा क्या है?
  ट्रम्प ने वैश्विक टैरिफ के एक नए दौर की घोषणा की है जो 24 फरवरी से प्रभावी होने वाला है, जिसमें 1974 के व्यापार अधिनियम की धारा 122 के तहत इसे 10% से बढ़ाकर 15% कर दिया गया है।

• कौन सी परिस्थितियाँ राष्ट्रपति को ये शुल्क लगाने की अनुमति देती हैं?
  धारा 122, भुगतान संतुलन में महत्वपूर्ण घाटे को दूर करने या डॉलर के अवमूल्यन को रोकने के लिए 150 दिनों तक शुल्क लागू करने की अनुमति देती है।

• विशेषज्ञ इन शुल्कों और उनके कानूनी आधार के बारे में क्या कह रहे हैं? एंड्रयू
  मैकार्थी जैसे विशेषज्ञ तर्क देते हैं कि भुगतान संतुलन की गलत व्याख्या की गई है, और वे कहते हैं कि विदेशी निवेश और डॉलर की स्थिति के कारण अमेरिका के सामने कोई तत्काल संकट नहीं है।

• क्या इन शुल्कों के खिलाफ कानूनी चुनौती की संभावना है?
  भविष्यवाणी बाज़ारों से संकेत मिलता है कि ट्रम्प को अप्रैल से पहले इन शुल्कों के संबंध में कानूनी चुनौतियों का सामना करने की 98% संभावना है, जो उनके कार्यान्वयन को लेकर बड़े विवाद का सुझाव देती है।