लिथुआनिया ने अब तक के सबसे व्यापक यूरोपीय कानून में 2029 तक अनिवार्य जुआ खिलाड़ी कार्ड प्रणाली का प्रस्ताव रखा।

मुख्य बातें:

• लिथुआनिया के वित्त मंत्रालय ने 1 जनवरी, 2029 तक सभी ऑपरेटरों को कवर करते हुए अनिवार्य खिलाड़ी कार्ड का प्रस्ताव रखा है।
• उद्योग समूह चेतावनी देता है कि बाजार का एक तिहाई अवैध है; कार्ड प्रतिबंध खिलाड़ियों को ऑफशोर धकेल सकते हैं।
• वर्तमान में कोई भी ईयू सदस्य राज्य नकद रहित आदेश के साथ तुलनीय क्रॉस-ऑपरेटर ट्रैकिंग संचालित नहीं करता है।

लिथुआनिया क्रॉस-ऑपरेटर ट्रैकिंग और कैशलेस जुए पर नज़र रखता है

लिथुआनिया के वित्त मंत्रालय ने सरकार को देश के जुआ कानूनों में एक मसौदा संशोधन प्रस्तुत किया है, और कैबिनेट की मंजूरी मिलने के बाद प्रस्तावित बदलावों पर संसदीय मतदान होना तय है। इनके तहत किसी भी जुआ सेवा का उपयोग करने से पहले हर खिलाड़ी के पास अपनी पहचान से जुड़ा एक भौतिक कार्ड होना आवश्यक होगा, जो सरकारी अधिकारियों को सभी लाइसेंस प्राप्त ऑपरेटरों पर वास्तविक समय में लेनदेन की निगरानी करने में सक्षम बनाएगा।

यह कानून 2029 तक जुआ स्थलों में नकद भुगतान को पूरी तरह से समाप्त करने की परिकल्पना करता है, और इसे खिलाड़ी कार्ड प्रणाली से जुड़े गैर-नकद लेनदेन से बदलने का प्रावधान करता है। ऑपरेटरों को कार्ड बुनियादी ढांचे में केवाईसी (अपने ग्राहक को जानें) सत्यापन, लेनदेन निगरानी और बहिष्करण-सूची जांच को एकीकृत करना होगा।

लिथुआनिया के वित्त मंत्री क्रिस्टुपास वैटिएकुनास ने एलआरटी रेडियो को बताया, "यह समस्याग्रस्त जुए की रोकथाम को मजबूत करता है और यह सुनिश्चित करता है कि मुख्य उद्देश्य, यानी जुए तक पहुंच को कम करना और स्वास्थ्य पर इसके संभावित नुकसान को कम करना, वास्तव में हासिल हो।"

लिथुआनियाई जिम्मेदार जुआ व्यवसाय संघ के प्रमुख, मिंडाउगस आर्डीशाउस्कास ने इस प्रस्ताव के बारे में चिंता व्यक्त की, और चेतावनी दी कि कानूनी जुए तक पहुंच को प्रतिबंधित करने से खिलाड़ी अवैध प्लेटफार्मों की ओर धकेल दिए जाएंगे और यह कि संशोधन का प्रभाव इच्छित से काफी कम हो सकता है। ऐसा इसलिए है क्योंकि अवैध जुआ लिथुआनियाई बाजार का एक तिहाई हिस्सा है, और यदि खिलाड़ियों को कार्ड प्रतिबंध अस्वीकार्य लगते हैं, तो वे बस अनियंत्रित विदेशी प्लेटफार्मों पर चले जाएंगे।

जवाब में, वैटिएकूनस ने बाजार वितरण के इस अनुमान पर विवाद किया और तर्क दिया कि खिलाड़ी स्वयं सुरक्षा कारणों से विनियमित प्लेटफार्मों को पसंद करते हैं। कार्ड का मुख्य लक्ष्य उन परिदृश्यों को समाप्त करना है जहाँ खिलाड़ी एक प्लेटफॉर्म पर स्वैच्छिक जुआ प्रतिबंध लगाते हैं, लेकिन फिर सीमा को दरकिनार करने के लिए बस दूसरे पर चले जाते हैं, जिससे क्रॉस-सेक्टर ट्रैकिंग संभव हो सके।

खिलाड़ी कार्ड प्रस्ताव हाल के सुधारों की एक श्रृंखला पर आधारित है। लिथुआनिया ने पिछले नवंबर में अपनी न्यूनतम कानूनी जुआ आयु 18 से बढ़ाकर 21 कर दी और पिछले जुलाई से जुआ विज्ञापन पर सख्त प्रतिबंध लगाए। अब ऑपरेटरों के लिए ऐसे सिस्टम तैनात करना भी आवश्यक है जो जोखिम भरे खेल पैटर्न का पता लगा सकें और समस्याग्रस्त जुआ को रोकने के लिए हस्तक्षेप कर सकें।

गेमिंग कंट्रोल अथॉरिटी (एलपीटी), जो वित्त मंत्रालय के अंतर्गत काम करने वाली एक संस्था है, को नए ढांचे के तहत भूमि-आधारित और दूरस्थ दोनों तरह के संचालन में अनुपालन की निगरानी के लिए बढ़े हुए अधिकार प्राप्त होंगे।

लिथुआनिया की प्रणाली किसी ईयू सदस्य राज्य में पहली होगी जो अनिवार्य भौतिक पहचान, क्रॉस-ऑपरेटर निगरानी, और एक पूर्ण कैशलेस जनादेश को ऑनलाइन और भूमि-आधारित जुए दोनों को कवर करने वाले एक एकल नियामक उपकरण में जोड़ती है। मंत्री ने कहा, "तीन साल की संक्रमण अवधि निर्धारित की जा रही है ताकि जुआ ऑपरेटरों को मौजूदा उपकरणों को अपग्रेड करने या 2029 से गैर-नकद भुगतान आवश्यकताओं का अनुपालन करने वाली प्रणालियों से बदलने का समय मिल सके।"

कुछ नियामक और बाजार निगरानी परिवर्तन पहले, 1 मई, 2027 से लागू होंगे। इनमें नियामक सरलीकरण और बाजार निगरानी परिवर्तन शामिल हैं, जिसका लक्ष्य ऑपरेटरों पर प्रशासनिक बोझ को कम करना और एलपीटी (LPT) की प्रवर्तन शक्तियों को मजबूत करना है। वैटिएकूनस का अनुमान है कि प्रदाता पक्ष पर वर्चुअल कार्ड प्रणाली को लागू करने की लागत "कुछ लाख यूरो" होगी, और खिलाड़ियों के लिए कोई संबंधित लागत नहीं होगी।

लिथुआनियाई सरकार के रुख और पिछले साल सफलतापूर्वक पारित प्रावधानों को देखते हुए, यह उम्मीद की जाती है कि इस नए प्रस्ताव का कोई रूप संसदीय स्तर से पार हो जाएगा। हालांकि, इस प्रस्ताव को यूरोपीय आयोग की तकनीकी विनियमन सूचना प्रक्रिया को भी पार करना होगा, एक ऐसा कदम जिसने पहले अदालत में लिथुआनियाई जुआ कानून को अटका दिया है।

यदि इसे वर्तमान में प्रस्तावित रूप में लागू किया जाता है, तो लिथुआनिया का प्लेयर कार्ड यूरोपीय संघ में वर्तमान में मौजूद किसी भी तुलनीय प्रणाली से आगे होगा। नॉर्वे अपने राज्य-संचालित इंटरैक्टिव वीडियो टर्मिनलों के लिए प्लेयर कार्ड की मांग करता है, लेकिन यह आवश्यकता निजी या ऑनलाइन ऑपरेटरों पर लागू नहीं करता है। जर्मनी €1,000 की मासिक सीमा के साथ प्लेयर जमा को ट्रैक करने के लिए एक केंद्रीकृत डेटाबेस संचालित करता है, लेकिन वह भौतिक कार्ड का उपयोग नहीं करता है। स्वीडन जमा सीमाओं का आदेश देता है और एक राष्ट्रीय स्व-बहिष्करण रजिस्टर बनाए रखता है, लेकिन इसमें क्रॉस-ऑपरेटर लेनदेन ट्रैकिंग का अभाव है, जैसा कि लिथुआनिया प्रस्तावित कर रहा है।