फुटबॉल महासंघ द्वारा विज्ञापन प्रतिबंध को संरचनात्मक पतन से जोड़ने के बीच इटली जुआ प्रायोजन की वापसी पर नजर गड़ाए हुए है।

मुख्य अंश:

• पद छोड़ रहे FIGC अध्यक्ष ग्राविना ने 11-पृष्ठ की सुधार रिपोर्ट में 'डिग्निटी डिक्री' को रद्द करने का आह्वान किया
• सीरी ए क्लबों का अनुमान है कि 2019 के विज्ञापन प्रतिबंध के बाद से हर साल €100M-€150M का प्रायोजन राजस्व हुआ है।
• 21 वर्ष से कम आयु की राष्ट्रीय टीम के लिए खेलने के समय के मामले में इटली 50 लीगों में से 49वें स्थान पर है, जहाँ यह केवल 1.9% है।

एक बड़ी खेल विफलता के बाद हर तरफ से आलोचना का सामना कर रहा सात साल का प्रतिबंध

ग्राविना ने 8 अप्रैल को यह रिपोर्ट प्रकाशित की, जिसे मूल रूप से एक संसदीय सुनवाई के लिए तैयार किया गया था, जिसे उनके पद छोड़ने के बाद रद्द कर दिया गया था। यह दस्तावेज़ इटली की विश्व कप में बार-बार होने वाली विफलताओं को अल्पकालिक कुप्रबंधन के बजाय संरचनात्मक क्षय के लक्षणों के रूप में प्रस्तुत करता है। इसके केंद्रीय तर्कों में से एक यह है कि 2018 के डिग्निटी डिक्री, जिसने जुआ विज्ञापन और खेल प्रायोजनों पर लगभग पूर्ण प्रतिबंध लगाया था, ने अपने सार्वजनिक स्वास्थ्य उद्देश्यों को प्राप्त किए बिना इतालवी फुटबॉल को महत्वपूर्ण धन से वंचित कर दिया है।

ग्रेविना ने 2022 में प्रकाशित, अवैध जुए पर इटली की अपनी संसदीय जांच आयोग की अंतिम रिपोर्ट का हवाला दिया, जिसमें पाया गया कि प्रतिबंध लागू होने के बाद जुआ वास्तव में बढ़ा – जिसमें नाबालिग भी शामिल हैं – और इसके साथ ही अवैध सट्टेबाजी भी बढ़ी। FIGC की रिपोर्ट में यूरोपीय क्लबों की वित्तीय स्थिति पर 2026 के UEFA के एक अध्ययन का भी हवाला दिया गया, जिसमें पूरे महाद्वीप में शर्ट स्पॉन्सर के लिए सट्टेबाजी और जुआ कंपनियों को सबसे आम श्रेणी के रूप में पहचाना गया, जो इतालवी क्लबों के सामने आने वाले प्रतिस्पर्धात्मक नुकसान को रेखांकित करता है।

2019 में गरिमा आदेश (Dignity Decree) लागू होने के बाद से सीरी ए क्लबों को स्पॉन्सरशिप राजस्व में कम से कम 100 से 150 मिलियन यूरो का वार्षिक अनुमानित नुकसान हुआ है। इसे अल्पकालिक लेगा-5-स्टार मूवमेंट गठबंधन सरकार ने अपने व्यापक श्रम और गरीबी-विरोधी पैकेज के हिस्से के रूप में पेश किया था और यह शुरुआत से ही विवादास्पद था।

यह गठबंधन एक साल के भीतर ही टूट गया, लेकिन विज्ञापन पर प्रतिबंध बना रहा। तब से कुछ टीमों ने जुआ सहायक कंपनियों के साथ "इन्फोटेनमेंट" साझेदारी के माध्यम से इन प्रतिबंधों को दरकिनार किया है – इंटर मिलान का बेटसन स्पोर्ट के साथ सौदा इसका सबसे प्रमुख उदाहरण है – लेकिन ये व्यवस्थाएं पूर्ण प्रायोजन मूल्य से बहुत कम हैं।

ग्रेविना की FIGC रिपोर्ट इतालवी युवा विकास की दयनीय स्थिति पर भी प्रकाश डालती है। राष्ट्रीय टीम के लिए योग्य 21-वर्ष से कम उम्र के खिलाड़ियों द्वारा खेले गए मिनटों के प्रतिशत के मामले में इटली, निगरानी की गई 50 लीगों में से 49वें स्थान पर है, जो केवल 1.9 प्रतिशत है। सीरी ए में खेले गए सभी मिनटों में से 68 प्रतिशत का हिस्सा विदेशी खिलाड़ियों का है। पेशेवर इतालवी फुटबॉल को कुल परिचालन हानि में प्रति वर्ष €700 मिलियन से अधिक का नुकसान होता है, जो उच्च ऋण स्तर और क्लबों के दिवालिया होने या प्रतियोगिताओं से बाहर किए जाने के इतिहास से और बढ़ जाता है।

ग्राविना के प्रस्तावों में सट्टेबाजी से होने वाली आय का एक प्रतिशत जमीनी स्तर के कार्यक्रमों, अकादमियों और स्टेडियम निर्माण में लगाना, विदेशी पेशेवरों के लिए "ग्रोथ डिक्री" कर व्यवस्था को बहाल करना, विज्ञापन और प्रायोजन पर प्रतिबंध हटाना, और सीरी ए से लेकर सीरी डी तक लीग पिरामिड का पुनर्गठन करना शामिल है।

यह रिपोर्ट इटली के जुआ नियामक ढांचे में बड़े पैमाने पर बदलाव करने के सरकारी प्रयासों के बीच आई है। खेल मंत्री एंड्रिया अबोदी, जो 2018 में FIGC अध्यक्षता के लिए ग्रविना के खिलाफ चुनाव लड़ चुके थे और बोस्निया से हार के बाद सार्वजनिक रूप से उनके इस्तीफे की मांग कर चुके थे, ने 'डिग्निटी डिक्री' को एक "बेअसर लोकलुभावन उपकरण" बताया है और उन्हें इसका एक विकल्प विकसित करने का काम सौंपा गया है। अबोदी ने पिछले साल एक खेल अध्यादेश पेश किया था जिसमें विज्ञापन प्रतिबंध को रद्द करने के प्रावधान शामिल थे, साथ ही स्टेडियम के पुनर्विकास, महिला और जमीनी स्तर के खेल, और व्यसन कार्यक्रमों के लिए निर्धारित प्रायोजन राजस्व पर 1 प्रतिशत का प्रस्तावित कर भी शामिल था।

इटली के संचार नियामक एजीकॉम (AGCOM) ने मार्च के अंत में जिम्मेदार जुआ विज्ञापन के लिए नए दिशानिर्देशों को मंजूरी दी, जिसमें एक संकीर्ण ढांचा स्थापित किया गया जिसके तहत लाइसेंस प्राप्त ऑपरेटर मौजूदा प्रतिबंध का उल्लंघन किए बिना ब्रांडेड जिम्मेदार जुआ अभियान चला सकते हैं। 30-दिवसीय परामर्श अवधि के गर्मियों से पहले समाप्त होने की उम्मीद थी, जिससे वर्तमान प्रतिबंध और जो भी उसका स्थान लेगा, उनके बीच एक सेतु बन सकता था।

यूरोपियन गेमिंग एंड बेटिंग एसोसिएशन ने अक्टूबर 2023 में, ला गैज़ेटा डेलो स्पोर्ट की एक जांच के जवाब में, तर्क दिया कि डिग्निटी डिक्री ने काले बाजार की सक्रिय रूप से मदद की है, और इस बात का हवाला दिया कि इटली में वार्षिक 25 बिलियन यूरो का गैर-लाइसेंस प्राप्त सट्टा लगाया जाता है और हर साल ऑफशोर ऑपरेटरों को लगभग 1 बिलियन यूरो का सकल गेमिंग राजस्व खो जाता है।

इटली की कस्टम्स एंड मोनोपोलीज़ एजेंसी ने 2025 के अंत में देश की नई ऑनलाइन जुआ लाइसेंसिंग व्यवस्था के लिए 46 ऑपरेटरों को मंजूरी दी, जिससे €365 मिलियन का प्रत्यक्ष राजस्व उत्पन्न हुआ, जो सरकार की अनुमानित सीमा से अधिक था। ऑनलाइन जुआ सकल गेमिंग राजस्व के 2026 के अंत तक €5.5 बिलियन से अधिक होने का अनुमान है।

डिग्निटी डिक्री को औपचारिक रूप से बदलने के लिए कानून अभी तक संसद में पेश नहीं किया गया है, और जबकि प्रायोजन सुधार को व्यापक राजनीतिक समर्थन प्राप्त है, प्रसारण और डिजिटल विज्ञापन पर प्रतिबंधों में ढील को सार्वजनिक स्वास्थ्य समूहों और फाइव स्टार मूवमेंट और डेमोक्रेटिक पार्टी जैसी विपक्षी पार्टियों से अधिक कड़ी प्रतिरोध का सामना करना पड़ने की उम्मीद है।

ग्रेविना को अक्टूबर 2018 में FIGC अध्यक्ष चुना गया था और उन्होंने इटली की यूरो 2020 की जीत की देखरेख की, लेकिन 2022 और 2026 दोनों विश्व कप के लिए देश की अयोग्यता की अध्यक्षता भी की। मुख्य कोच जेनारो गट्टुसो और महाप्रबंधक जियानलुइगी बफन ने भी बोस्निया से मिली हार के बाद इस्तीफा दे दिया। उनके उत्तराधिकारी का चुनाव 22 जून को होगा।