יושב ראש ה-SEC דן בשלושה תחומי מיקוד בקריפטו—מהלכי מדיניות מרכזיים צפויים קדימה

שינוי בעולם הקריפטו: ה-SEC מגבירה את הקצב בשכתוב המסגרת הבסיסית

יושב ראש נציבות ניירות הערך האמריקאית (SEC), פול אטקינס, דן במסגרת מפורטת לרגולציה של נכסים דיגיטליים בשולחן העגול לקריפטו שהתקיים ב-12 במאי, והשימו דגש חזק על שלושה עמודי רגולציה: הנפקה, משמורת ומסחר. באתגר את ההתנהלות הקודמת של הנציבות בנוגע לקריפטו כהזנחה ועוינות, התחייב אטקינס לשינוי ברור במדיניות. “אני מתכוון שהנציבות תקבע הנחיות ברורות ונבונות לחלוקות של נכסי קריפטו שהם ניירות ערך או כפופים לחוזה השקעה,” הוא הצהיר, כשהניח את היסודות למה שקרא לו אסטרטגיה רציונלית ותואמת חדשנות יותר.

בנוגע להנפקת נכסי קריפטו, אטקינס הכיר בכך שחוסר הבהירות הרגולטורית מנעה מחברות להשתמש בערוצים תואמים כמו הנפקות רשומות ורגולציה A. הוא אמר:

ביקשתי מצוות הנציבות לשקול האם יש צורך בהנחיות נוספות, פטור מרישום ומקלטים בטוחים ליצירת דרכים להנפקות נכסי קריפטו בארצות הברית.

“אני מאמין שלנציבות יש שיקול דעת רחב על פי חוקי ניירות הערך להתאים את עצמה לתעשיית הקריפטו, ואני מתכוון לבצע זאת,” הוא המשיך. אטקינס גם ציין שבעוד שכבר הופקה הנחיה פרשנית על ידי צוות ה-SEC, דרושים מעשים ברמת הנציבות כדי ליצור סביבה רגולטורית בת-קיימא להצעות דיגיטליות מתעוררות.

בנוגע למשמורת, יושב ראש ה-SEC הביע תמיכה חזקה בהרחבת הדרך בה נרשמים מנהלים נכסי קריפטו: “אני תומך במתן אפשרויות רבות יותר לנרשמים בקביעת הדרך למשמורת על נכסי קריפטו. צוות הנציבות לאחרונה הסיר מכשול משמעותי לחברות המנסות לספק שירותי משמורת לנכסי קריפטו על ידי ביטול Bulletin מס’ 121 של צוות חשבונאות.” הוא הלך רחוק יותר כדי לטפל במגבלות הקיימות: “ברוקרים-סוחרים אינם היו ואינם מעולם מוגבלים מלהתנהג כמשמורנים עבור נכסי קריפטו שאינם ניירות ערך או ניירות ערך של נכסי קריפטו, אך עשויה להידרש פעולה של הנציבות כדי להבהיר את יישום כללי הגנת הלקוחות וההון ברשת לפעילות זו.” אטקינס הציע שדרושים כללים חדשים כדי להעניק לגיטימציה לשיטות משמורת מודרניות, כולל משמורת עצמית.

בשיחה על מסחר, אטקינס קרא לגמישות רחבה יותר שתשקף את הביקוש האמיתי של השוק. הוא חשף:

אני בעד לאפשר לנרשמים לסחור במגוון רחב יותר של מוצרים על פלטפורמותיהם ובתאמה לביקוש השוק, פעילויות שהנציבות הקודמות מנעה.

הוא ציין שכללים קיימים עבור מערכות מסחר חלופיות יכולים להיכנס לבדיקה ולהתאמה לקריפטו. כדי למנוע בריחת חדשנות לתחומי שיפוט זרים, הסביר אטקינס: “בעוד הנציבות וצוותה עובדים לפיתוח מסגרת רגולטורית מקיפה לנכסי קריפטו, משתתפי שוק ניירות הערך לא צריכים להיאלץ לצאת מחוץ לחוף כדי להמציא עם טכנולוגיית בלוקצ’יין. אני רוצה לבדוק האם שחרור מותנה מפטור יהיה מתאים לנרשמים ולא נרשמים המעוניינים להביא מוצרים ושירותים חדשים לשוק שייתכן ולא יתאימו אחרת לכללים ולתקנות הנוכחיים של הנציבות.”

בעוד תומכי התעשייה עשויים לראות בהערות הללו כתיקון כיוון שניתן לו ציפייה ארוכה, ספקנים עדיין מודאגים מפערים פוטנציאליים בהגנות המשקיעים. עם זאת, תומכים טוענים שמודל רגולציה מותאם אישית יכול לאפשר חדשנות אחראית ולשמור על תחרותיות ארה”ב בנוף המשתנה של הקריפטו.