רגולציות iGaming במוקד: עמלות בבריטניה, מיסים בברזיל ואיסור ההימורים של X

רגולציות iGaming השבוע: מסים, איסורים ומבצעי אכיפה מעצבים מחדש את ספר החוקים הגלובלי

להלן פירוט לפי תחום שיפוט של המהלכים המשמעותיים ביותר.

X מגבילה שיתופי פעולה בתשלום בתחום ההימורים

בפברואר 2026, פלטפורמת המדיה החברתית X עדכנה את מדיניות השותפויות בתשלום שלה כדי לאסור קידומי הימורים באמצעות עסקאות משפיענים בתשלום, הסדרי אפיליאציה ותוכניות שגרירים. בעוד שמפעילים מורשים עדיין יכולים לרכוש מודעות רשמיות בתחומי שיפוט שבהם הימורים מותרים, הדלת נסגרה בפועל בפני פוסטים אורגניים של “שותפות בתשלום” הקשורים לקישורי הפניה וקודי פרומו.

השינוי, שיושם ללא הודעה פומבית משמעותית, מציב את ההימורים לצד קטגוריות מוגבלות אחרות כגון אלכוהול ושירותים פיננסיים. מקורות בענף אומרים שאפיליאטים שהסתמכו על אסטרטגיות “קישור בביו” עומדים בפני שיבוש פתאומי, שכן הפרות עלולות לגרור הסרת תוכן או השעיית חשבונות. עבור מותגים, המשמעות היא העברת תקציבי שיווק לערוצי פרסום מפוקחים או בחינת משפכי רכישה חלופיים.

בריטניה מכוונת לחסויות בלתי מורשות

ב-23 בפברואר 2026, משרד התרבות, המדיה והספורט של בריטניה הודיע על תוכניות לאסור על מפעילי הימורים בלתי מורשים לתת חסות לקבוצות ספורט בריטיות, כולל כאלה בפרמייר ליג. ההצעה משפיעה ישירות על הסדרים כגון השותפות של Stake עם אברטון, ומגיבה לחששות שמפעילים מחוץ לחוף אינם עומדים בתקני ועדת ההימורים.

שרת התרבות ליסה ננדי אמרה: “זה לא נכון שמפעילים בלתי מורשים יכולים לתת חסות למועדוני הכדורגל הגדולים שלנו.” ייעוץ ציבורי נקבע לאביב 2026, ולמרות שייתכן שהסכמים קיימים יכובדו, חסויות חדשות מצד גורמים בלתי מורשים יוגבלו. המהלך מרחיב את החלטת הפרמייר ליג הוולונטרית להפסיק בהדרגה נותני חסות להימורים בחזית החולצה לאחר עונת 2025-26, ומרחיב את הבדיקה גם לעסקאות על השרוול ומיקומי מיתוג נוספים.

אגרות הרישוי של UKGC עשויות לעלות ב-30%

בריטניה גם שוקלת לחץ פיננסי על המפעילים. ייעוץ שהושק ב-28 בינואר 2026 מציע להעלות את אגרות הרישוי של ועדת ההימורים הבריטית ב-20% עד 30% כדי לממן אכיפה, שיבוש השוק הבלתי חוקי והתחייבויות הקשורות לסקירת חוק ההימורים.

נבחנים שלושה מודלים, כולל העלאה שטוחה של 30% המועדפת על הרגולטור. הייעוץ פתוח עד 29 במרץ 2026, עם יישום אפשרי עד 1 באוקטובר 2026. גורמים רשמיים מעריכים שהשינויים עשויים לייצר כ-£8 מיליון בעלויות שנתיות נוספות לתעשייה, במטרה לייצב את כספי הרגולטור כאשר הרזרבות מצטמצמות.

מס הפקדות בברזיל מעורר דאגה

סדר היום הרגולטורי של ברזיל שאפתני באותה מידה. מליאת הסנאט אישרה הצעת חוק נגד פלגים ב-10 בדצמבר 2025, שהכניסה מס CIDE-Bets מוצע בשיעור 15% על הפקדות שחקנים לפלטפורמות מורשות. עם זאת, תיקונים דחו את ההצבעה הסופית לשנת 2026, והחזירו את המהלך ללשכת הצירים.

ארגוני תעשייה מזהירים שמיסוי הפקדות במקום הכנסות עשוי להרחיב את השוק הבלתי חוקי, שכבר מוערך בכ-51% מהפעילות. אנליסטים מזהירים שהתיעול (channelization) — שיעור השחקנים המשתמשים בפלטפורמות מורשות — עלול לרדת מתחת ל-20% אם העלויות יהפכו לבלתי סבירות. בינתיים, חוק נפרד שנחתם ב-4 בינואר 2026 מעלה בהדרגה את מסי ההכנסות הגולמיות מהימורים מ-12% ל-15% עד 2028, לצד בקרות פרסום מחמירות יותר.

הצעת האיחוד האירופי להיטל הימורים אחיד

ברמה האירופית, חבר הפרלמנט האירופי מרומניה, ויקטור נגרסקו, העלה את הרעיון של היטל אחיד כלל-אירופי על רווחי הימורים מקוונים במהלך דיון במליאה ב-19 בפברואר 2026. הוא הציע שמהלך כזה יכול לגייס €2 מיליארד עד €4 מיליארד בשנה לחינוך, טיפול בהתמכרויות ותוכניות לבריאות הנפש.

איגודי מסחר, כולל איגוד ההימורים וההימור האירופי (European Gaming and Betting Association), טוענים שלתוכנית אין בסיס משפטי ברור והיא עשויה לסבך מסגרות לאומיות. לא הוגשה הצעת חוק רשמית, אך הדיון משקף תיאבון גובר לתיאום חוצה גבולות בענף שמוסדר באופן מסורתי ברמה הלאומית.

קמבודיה מבטלת רישיונות קזינו

בדרום-מזרח אסיה, פעולות האכיפה התגברו. ב-13 בפברואר 2026, הוועדה לניהול הימורים מסחריים של קמבודיה ביטלה רישיונות לחמישה קזינואים שלכאורה קשורים לצ’ן ג’י, שהוסגר לסין בינואר 2026 בעקבות טענות להונאות סייבר. מתחם שישי הושעה.

הקזינואים, שנמצאים בסיהנוקוויל ובמחוזות נוספים, הואשמו בהפרת חוק ניהול ההימורים המסחריים ובהיותם קשורים להונאות, עבודת כפייה והלבנת הון. הרשויות סגרו 190 פעולות הונאה בתחילת 2026 והטילו ביקורות שנתיות חובה, מה שמאותת על טיהור מתמשך של פעילות הקשורה לפשיעה.

וירג’יניה מתקדמת לעבר קזינואים מקוונים חוקיים

בארצות הברית, המחוקקים בווירג’יניה קידמו את SB 118 ואת HB 161 כדי להסדיר קזינואים מקוונים תחת פיקוח הלוטו של וירג’יניה. גרסת הסנאט צופה השקה ב-1 ביולי 2027, בעוד שהצעת בית הנבחרים מחייבת אישור מחדש ב-2027 לקראת השקה ב-2028.

הצעות החוק קובעות מס של 20% על הכנסה גולמית מתואמת, בנוסף לאגרה של 6% לפיתוח כלכלי לטובת קזינואים יבשתיים. המחוקקים מעריכים את שוק ה-iGaming הלא מפוקח במדינה בכ-12 מיליארד דולר, עם תחזיות ל-240 מיליון דולר בהכנסות נטו עד 2028. תומכים טוענים שהלגליזציה תסיט שחקנים מאתרים מחוץ לחוף, בעוד שמבקרים מעלים חששות לגבי התמכרות.

מלזיה ותאילנד מתמודדות עם הימורי צעירים

נציבות התקשורת והמולטימדיה של מלזיה הסירה 15,519 פריטי תוכן הקשורים להימורים במהלך 15 הימים הראשונים של 2026, כחלק ממאמצים רחבים יותר להילחם בהונאות מקוונות. מאז 2022 הוסרו יותר מ-224,000 פוסטים של הימורים, כאשר פלטפורמות מדיה חברתית משתפות פעולה עם האכיפה.

בתאילנד, דו”ח מ-2025 של Center for Gambling Studies מצא ש-32.3% מהאנשים בגילאי 15 עד 25 השתתפו בהימורים — סך הכול 2.9 מיליון צעירים. העסקאות בקרב קבוצה זו עלו על 58.6 מיליארד באט, ו-739,000 הוגדרו בסיכון גבוה להתמכרות. קבוצות סנגור לנוער עתרו נגד לגליזציה של מתחמי קזינו, בטענה לחשיפה הולכת וגוברת.

קניה מקפיאה רישיונות במהלך מעבר רגולטורי

קניה עוברת רפורמה מבנית. מועצת הבקרה והרישוי להימורים (Betting Control and Licensing Board) תפורק החל מ-28 בפברואר 2026, ותוחלף ברשות הרגולציה להימורים (Gambling Regulatory Authority) במסגרת חוק בקרת ההימורים, 2025. כל בקשות הרישוי החדשות וחידושי הרישוי מושעים במהלך המעבר.

מפעילים קיימים יכולים להמשיך תחת התנאים הנוכחיים עד לפקיעה. הרשויות אומרות שהרגולטור החדש ידגיש ניטור בזמן אמת, תקני ציות חזקים יותר והתאמה לשיטות עבודה בינלאומיות מיטביות.

דפוס גלובלי מתגבש

במצטבר, צעדים אלה חושפים תמה עקבית: ממשלות לוחצות לפיקוח הדוק יותר תוך ניסיון למקסם הכנסות ממסים. מייעוצי האגרות בבריטניה ועד גישת המס הרב-שכבתית של ברזיל ודחיפת הלגליזציה בווירג’יניה, שיקולים פיסקליים עומדים לצד הגנת צרכן ומטרות נגד פשיעה.

החיכוך טמון בכיול. ארגוני תעשייה מזהירים שמיסוי מופרז או הגבלות פרסום עלולים להזין שווקים שחורים, בעוד שקובעי מדיניות טוענים שאכיפה חזקה יותר ומימון לחינוך הם אמצעי הגנה חיוניים. ככל ש-2026 מתקדמת, ייעוצים, הצבעות חקיקה ומעברים רגולטוריים יקבעו עד כמה המשוואה הזו תהיה מאוזנת.

שאלות נפוצות 🔎

• מדוע X אסרה שותפויות בתשלום בתחום ההימורים?
  X הגבילה קידומי הימורים בתשלום באמצעות משפיענים כדי לצמצם את התפוצה האורגנית למותגי הימורים, תוך המשך התרת מודעות רשמיות בתחומי שיפוט העומדים בדרישות.
• מהו מס ההפקדות המוצע בברזיל?
  ברזיל שוקלת מס של 15% על הפקדות שחקנים לפלטפורמות מורשות, לצד העלאות מדורגות במסי ההכנסות הגולמיות מהימורים עד 2028.
• בכמה עשויות אגרות הרישוי בבריטניה לעלות?
  אגרות רישיון התפעול של ועדת ההימורים הבריטית עשויות לעלות בעד 30%, כאשר הייעוץ פתוח עד 29 במרץ 2026.
• מתי וירג’יניה עשויה להשיק קזינואים מקוונים חוקיים?
  החקיקה בווירג’יניה מתווה השקה אפשרית בין 2027 ל-2028, בכפוף לאישור סופי ולשלבי יישום.