נציבת ה-SEC קוראת ל-7 רפורמות קריפטו שמציבות בפני הקונגרס דחיפות

נציבת ה-SEC לוחצת על הקונגרס עם מסגרת קריפטו בת 7 נקודות לרפורמה מהירה

נציבת ניירות הערך והבורסה של ארה”ב (SEC), הסטר מ. פירס, קראה לקונגרס לפשט את הפיקוח על מטבעות קריפטוגרפיים ולהפחית את הבלבול הרגולטורי במהלך פסגת הבלוקצ’יין השנתית השמינית של הלשכה הדיגיטלית בוושינגטון הבירה ב-26 במרץ. פירס מובילה כיום את הקבוצה למשימות הקריפטו החדשה ב-SEC, יוזמה שהושקה כדי ליצור מסלולי רגולציה ברורים יותר לתעשיית המטבעות הקריפטוגרפיים.

בהסתמך על ניסיונה עם חקיקת חוקים רב-סוכנותית, טענה פירס כי סמכויות חופפות על פני מגוון רחב של רגולטורים—כולל ה-SEC, ועדת המסחר בחוזים עתידיים על סחורות (CFTC), הרשת לאכיפת פשעים כלכליים (FinCEN) וגופים ברמת המדינה—יוצרות חוסר יעילות יקר הן למשתתפי השוק והן לרגולטורים. היא הזהירה:

החפיפה סביר להניח שתחריף מכיוון שנכסי קריפטו יכולים לייצג כל דבר ממזומן, דרך מכשיר פיננסי, כמו נייר ערך או חוזה עתידי, ועד לכדי יצירת אמנות יקרת ערך.

כדי להתמודד עם אתגרים אלו, פירס הציגה שבע המלצות ברורות למחוקקים. ראשית, היא ייעצה נגד הקמת סוכנות חדשה, והציעה במקום זאת שלקונגרס יעצים רגולטורים קיימים. שנית, היא הציעה להגביל את היקף החוקים החדשים לפלטפורמות שמתמקדות בארה”ב.

שלישית, היא קראה לפיקוח פדרלי בתחומי המסחר הבין-מדינתי כדי להקל על המתח עם חוקים במדינות שונות. רביעית, היא הפצירה בקונגרס להקצות את הפיקוח על סוגים מסוימים של ישויות קריפטו לסוכנויות פדרליות ספציפיות. חמישית, פירס קראה לברור חוקי שיאפשר מסחר במגוון נכסי קריפטו—כולל אלו שאינם מסווגים כניירות ערך—בפלטפורמות שנמצאות בפיקוח ה-SEC או ה-CFTC. שישית, היא תמכה ביישום עקרונות רגולטוריים מבוססים משווקים פיננסיים מסורתיים לקריפטו, והציעה שפלטפורמות המסחר יפעלו יותר כמו מערכות מסחר אלטרנטיביות. שביעית, היא הדגישה את הצורך לשמר את זכותם של האמריקנים לאינטראקציה פיננסית עמית לעמית כקנה מידה נגד יתר רגולציה מרכזית.

פירס גם הדגישה את החשיבות של האפשרות של הרגולטורים לשמור על פיקוח קפדני תחת כל מסגרת מחודשת:

לרגולטורים תהיה היכולת לפקח ולבדוק פלטפורמות מסחר ולהגיש תביעות אכיפה על הפרות של כללי הגנה על הצרכן, מסחר במידע פנים והפרות של גילוי מידע.

הערותיה משקפות איזון בין אימוץ חדשנות לבין שמירה על הגנות שוק חיוניות. בעוד שהיא הכירה בכך שפיתוח מסגרת אפקטיבית לא יהיה קל, היא השתמשה בטון אופטימי לגבי הדרך קדימה, וקראה לפעולה משותפת להשגת מבנה רגולטורי מאוזן ואפקטיבי.