מיזורי מקדמת הצעת חוק להקמת רזרבה אסטרטגית של ביטקוין ברמת המדינה

היוון ואסטרטגיית השקעה

הצעת חוק המציעה את הקמתה של קרן רזרבה אסטרטגית בביטקוין, הצעת חוק בית הנבחרים 2080, הועברה רשמית לוועדת המסחר של בית הנבחרים של מיזורי. המהלך מגיע בעקבות קיפאון בשנת 2025 של יוזמה דומה, HB 1217, שלא הצליחה לעבור את שלב הוועדה. גרסת 2026 מגיעה על רקע הצלחות חקיקתיות לנכסים דיגיטליים במדינות כגון טקסס וניו המפשייר.

הצעת החוק, שהוגשה על ידי הנציג בן קית’לי, מיועדת לשימוע ציבורי בוועדת המסחר, ולאחר מכן ייתכנו תיקונים ודיון בוועדה והצבעה בוועדה לפני קידומה למליאת בית הנבחרים. לפי החקיקה המוצעת, תוקם קרן רזרבה אסטרטגית בביטקוין בתוך אוצר המדינה, תוך קביעת גזבר המדינה כאפוטרופוס הבלעדי.

אסטרטגיית ההיוון של הקרן היא דו-מסלולית, ומאפשרת לגזבר לקבל תרומות מרצון כגון מתנות, מענקים וצוואות של ביטקוין מתושבי מיזורי ומישויות ממשלתיות אחרות. הצעת החוק גם מסמיכה את הגזבר להשתמש בכספי מדינה להשקעה ישירה, רכישה והחזקה של ביטקוין, תוך התייחסות לנכס הדיגיטלי כגידור אסטרטגי נגד אינפלציה ופיחות המטבע.

כדי להבטיח את שלמות הרזרבה ואת הכדאיות לטווח ארוך, החקיקה מטילה מגבלות תפעוליות מחמירות. תקופת החזקה חובה של חמש שנים תחול על כל ביטקוין שנכנס לקרן, ובמהלך תקופה זו לא ניתן למכור, לממש או להמיר את הנכסים. בנוסף, הצעת החוק מחייבת שימוש בפתרונות משמורת לא מקוונים באחסון קר (cold storage) ומסמיכה את הגזבר להתקשר עם גופים צד שלישי כשירים, שמבוססים בארה״ב, לצורך פיקוח מנהלי וביטחוני.

כדי לצמצם סיכונים, הצעת החוק אוסרת במפורש על עסקאות הכוללות מדינות זרות, ישויות מחוץ למיזורי או גורמים הקשורים לפעילות בלתי חוקית. שקיפות היא אבן יסוד בהצעת 2026, המחייבת את הגזבר לפרסם דו״ח דו-שנתי עד 31 בדצמבר בכל שנה זוגית, המפרט את שווי הקרן בדולרים אמריקאיים, סך אחזקות הביטקוין וכל אירועי אבטחה.

הצעת החוק גם מציעה להרחיב את השימושיות של ביטקוין בתוך גבולות המדינה על ידי מתן אפשרות לגופים ממשלתיים לקבל מטבעות קריפטוגרפיים שאושרו על ידי מחלקת ההכנסות עבור מסים, אגרות וקנסות. כדי לשמור על ניטרליות עלות, לסוכנויות תינתן סמכות לגבות דמי שירות כדי לכסות את העלויות הטכניות הכרוכות בעסקאות נכסים דיגיטליים אלה.

הדחיפה החקיקתית של מיזורי מגיעה על רקע גל של פעילות קריפטו ברחבי ארצות הברית. בתחילת פברואר, המחוקק של מדינת אריזונה קידם מודל רזרבה דומה הכולל נכסים נוספים כמו XRP, לאחר וטו ראשוני של המושל בשנת 2025.

בינתיים, תומכים בג׳פרסון סיטי טוענים שמיזורי מצויה בעמדה ייחודית להוביל את המהלך הזה, ומציינים את מאמצי המדינה לאחרונה לבטל מס רווחי הון על ביטקוין כתנאי מקדים לאקוסיסטם נכסים דיגיטליים משגשג.

שאלות נפוצות ❓

• מהו HB 2080? זוהי הצעה במיזורי ליצור קרן רזרבה אסטרטגית בביטקוין המנוהלת על ידי המדינה.
• איפה הצעת החוק נמצאת כעת? הצעד הועבר לוועדת המסחר של בית הנבחרים של מיזורי לשימועים ולתיקונים.
• מדוע זה חשוב ברמה האזורית? מיזורי מצטרפת למדינות כמו טקסס, ניו המפשייר ואריזונה בקידום חקיקה לנכסים דיגיטליים.
• איך הרזרבה תעבוד? הגזבר יוכל לקבל תרומות בביטקוין או להשקיע כספי מדינה, עם כללי החזקה מחמירים לחמש שנים ואחסון קר.