מחוקקים אמריקאים דוחפים להבאת בהירות בתחום הקריפטו בקריאה דחופה לשינוי חוקי ניירות הערך

שימוע בקונגרס מעורר אזעקה על הגזמת ה-SEC ויציאת הקריפטו

חברי קונגרס אמריקאים התכנסו בוושינגטון ב-9 באפריל כאשר תת-הוועדה לנכסים דיגיטליים, טכנולוגיה פיננסית ובינה מלאכותית קיימה את השימוע הראשון שלה בנושא מבנה השוק למושב הקונגרס לשנת 2025. בראשות רפ. בריאן סטייל מוויסקונסין, הדיון – שנקרא “חדשנות אמריקאית ועתיד הנכסים הדיגיטליים: להתאים את חוקי ניירות הערך של ארה”ב לעידן הדיגיטלי” – ביקש לנתח כיצד העמימות הרגולטורית הנוכחית משפיעה גם על החדשנות וגם על הגנת המשקיעים בתחום הנכסים הדיגיטליים. עדויות מעורכי דין ומומחים משפטיים הדגישו את הקונצנזוס הגובר שהחוקים הקיימים בארצות הברית אינם מתאימים למציאות התפעולית של טכנולוגיות הקריפטו.

רפ. פרנץ’ היל מארקנסו, יו”ר ועדת השירותים הפיננסיים בבית הנבחרים, העיר: “בשבוע שעבר, הוועדה הזו עשתה צעד חשוב לעבר הענקת ודאות חקיקתית אמיתית למטבעות יציבים על ידי קידום ה-STABLE Act.” הקונגרסמן הוסיף:

עלינו לבנות על המומנטום הזה ולהמשיך לעבוד לקראת מסגרת רגולטורית מקיפה שמקנה כללים ברורים לשוקי הנכסים הדיגיטליים.

יושב ראש תת-הוועדה סטייל הדגיש את החובה החקיקתית לפעול: “חשוב שתת-הוועדה הזו תחוקק חוקים שמספקים קווים מנחים ברורים למנפיקים ולמשתתפי השוק, מקלים על היווצרות הון, ומשמרים את היושרה של הן מערכת הנכסים הדיגיטליים והן המערכת הפיננסית המסורתית. במהלך תהליך זה, עלינו להבטיח שהחדשנים והיזמים האמריקאים יוכלו לשגשג כאן בבית.”

עדים משפטיים קראו לקונגרס להגדיר חוקים לנכסים דיגיטליים שיחליפו את הרגולציה של ה-SEC. רודריגו סיירה מ-Cooley LLP אמר: “הרגולציה, הפיתוח הטכנולוגי והזרימות בכסף הפיננסי קשורים זה בזה באינטראקציה חוזרת ונשנית לאורך ההיסטוריה … אנחנו חיים ברגע הזה: ברור שעם המסגרת הרגולטורית לניירות הערך הקיימת זה לא אופציה ברת קיימא להסדיר את הקריפטו וזה לא מצליח להשיג את יעדי המדיניות שלה.”

טיפאני ג’יי סמית’ מ-WilmerHale הפצירה בבהירות חקיקתית, באומרה שלמרות שה-SEC “נקטה בצעדים במסגרת הסמכות שלה כדי לספק בהירות רגולטורית, פעולות אלה אינן מספקות לבדן.” היא מאמינה שפעולה קונגרסיאלית “נדרשת כדי לקבל בהירות רגולטורית אמיתית לתעשיית הנכסים הדיגיטליים.” ג’ייק וורט, מנהל המשפטים הראשי של Polygon, ציין את ההשפעה הרחבה יותר: “מה שהתחיל כחדשנות כספית הפך ליסוד למבנה חדש בכל צורות הנכסים הדיגיטליים המקומיים … איננו יכולים להרשות לעצמנו להישאר מאחור או לדחוף חדשנות יקרה למקומות זרים.”

רפ. טרוי דאונינג ממונטנה הזהיר שעמדתה הנוכחית של רשות ניירות הערך האמריקאית (SEC) עלולה להכניע את ההנהגה המקומית: “ה-SEC תחת הראשות של גארי גנסלר לשעבר קצרה יוזמיות אכיפה רגולטוריות אגרסיביות שניסו להרחיב את סמכות ה-SEC על כל המערכת האקולוגית של נכסי הדיגיטל.” הוא הדגיש:

לטפל בכל נכס דיגיטלי כנייר ערך ללא קשר למטרתו מסכן את ארצות הברית לאבד את מנהיגותה בטכנולוגיה הפיננסית.