מנהיג ניגריה חושף מסגרת רגולטורית חדשה לשוק הנכסים הדיגיטליים במדינה

גוף פיקוח אסטרטגי חדש

נשיא ניגריה בולה טינובו חשף מסגרת חדשה ורחבת היקף להסדרת שוק הנכסים הדיגיטליים הצומח במהירות במדינה, תוך הקמת המועצה הרגולטורית לנכסים וירטואליים (VARC). במסגרת זו, הבנק המרכזי של ניגריה (CBN) ושירות ההכנסות של ניגריה (NRS) משמשים כמפקחים משותפים על נכסים וירטואליים שאינם ניירות ערך תחת הרשות הרגולטורית לנכסים וירטואליים (VARA).

על פי דיווח מקומי, המסגרת החדשה ממקמת את VARC כגוף התיאום האסטרטגי, בראשות משותפת של נגיד ה-CBN ושל היו״ר המנהל של ה-NRS. רמת תיאום זו מסמנת שינוי משמעותי בגישת המדינה לפינטק. רומה אופיי, אנליסט בולט בתעשייה המוכר בשם “Cryptopreacher”, אמר כי המהלך מהווה נקודת מפנה עבור תעשיית הקריפטו במדינה.

“בכמעט 10 השנים שלי בתעשייה הזו, זה אחד המהלכים הרגולטוריים המובנים ביותר שראיתי במרחב הקריפטו של ניגריה,” אמר אופיי. “הקמת ה-VARC מאותתת על גישה מכוונת ומתואמת יותר לפיקוח על נכסים דיגיטליים. כאשר VARC מפקחת על נכסים וירטואליים שאינם ניירות ערך, הדבר מצביע על כך שיהיו סיווגים ברורים יותר ושיפור רגולטורי ככל שהמסגרת תתפתח.”

מאפיין מרכזי של המשטר הוא ההבחנה הברורה בין נכסים וירטואליים שהם ניירות ערך לבין כאלה שאינם. VARA תתמקד בנכסים שאינם ניירות ערך כגון מטבעות יציבים, אסימוני תשלום ופיקדונות ממוסחרים (tokenized deposits), בעוד שרשות ניירות ערך והבורסות של ניגריה תמשיך להסדיר נכסים המסווגים כניירות ערך.

אופיי הדגיש כי המעבר הזה אינו רק מנהלתי אלא מימוש של הבטחה פוליטית. “מה שהופך את זה למשמעותי הוא שזה מתיישר עם התחייבות המצע של הנשיא לשנת 2023 לרפורמה במדיניות הממשלה כדי לעודד שימוש מושכל בטכנולוגיית בלוקצ’יין ובנכסי קריפטו. זה נראה כמו ניסיון ליישם את החזון הזה,” הוסיף.

חשיפת המסגרת החדשה מגיעה מעט יותר מחודש לאחר תקופה של מתיחות משמעותית בין הרגולטורים לבין האקוסיסטם הטכנולוגי המקומי. ה-SEC הניגרי יישם לאחרונה העלאה חדה בדרישות ההון המינימלי לחברות נכסים דיגיטליים — מהלך שעורר ביקורת מיידית מצד מנהיגי תעשייה ומומחים.

מבקרים טענו כי חסמים פיננסיים מוגברים אלה יחנקו חדשנות מקומית, ועלולים לאלץ סטארטאפים מקומיים להעביר את פעילותם לחו״ל לשיפוטים ידידותיים יותר.

רישום וסטנדרטים תפעוליים

הוועדה לתיאום תעשיית הבלוקצ’יין של ניגריה, או BICCON, הייתה קולנית במיוחד בהתנגדותה, וכינתה את דרישות ההון “בלתי פרופורציונליות”. בניסיון להגן על האקוסיסטם המקומי, האיגוד קרא ל-SEC לנהל דיאלוג שיתופי כדי למצוא פתרון מאוזן יותר שמבטיח את שלמות השוק מבלי להקריב את צמיחתן של חברות מקומיות.

לפי הדרישות החדשות, פלטפורמות מקומיות ובינלאומיות חייבות להירשם ולעמוד בסטנדרטים מחמירים של הכר את הלקוח (KYC) ואבטחת סייבר. בתמורה לעמידה זו, החברות יקבלו הכרה רשמית וגישה משופרת לשירותי בנקאות מסורתיים, לצד זכאות לשותפויות מפוקחות. בנוסף, ארגז חול לנכסים וירטואליים יאפשר לחברות לבחון פעילות תחת פיקוח בזמן שכללי הרישוי נכנסים לתוקף בהדרגה.

למרות שהמסגרת שואבת השראה ממודלים בינלאומיים כמו VARA של דובאי, לפי הדיווחים היא מתאימה אותם באמצעות תיאום בין סוכנויות קיימות במקום יצירת רגולטור עצמאי.

“אגיד זאת בצורה ישירה: לא ראינו בעבר רמה כזו של מחויבות גלויה לרגולציה מובנית של מטבעות קריפטוגרפיים,” אמר אופיי. “צריך לתת קרדיט כשמגיע.”

ממשל טינובו רואה במאמץ חלק מהדחיפה הרחבה שלו להעמקת הכלכלה הדיגיטלית של ניגריה ולהשגת שאיפתו לבנות כלכלה של טריליון דולר עד 2030. האם המסגרת תאיץ חדשנות וביטחון משקיעים — או תוסיף שכבת בירוקרטיה נוספת — תלוי באופן יישומה בחודשים הקרובים.

שאלות נפוצות ❓

• מה הודיע הנשיא טינובו? הוא השיק את המועצה הרגולטורית לנכסים וירטואליים (VARC) כדי לפקח על נכסים דיגיטליים.
• מי יסדיר נכסים שאינם ניירות ערך? ה-CBN וה-NRS פועלים במשותף תחת VARA, בעוד שה-SEC מטפל בניירות ערך.
• מדוע זה משמעותי? האנליסט רומה אופיי אומר שזו הרגולציה המובנית ביותר על קריפטו שניגריה ראתה, והיא מתיישרת עם התחייבות המדיניות של טינובו משנת 2023 בנושא בלוקצ’יין.
• מה המשמעות עבור מפעילים? בורסות חייבות להירשם, לעמוד בסטנדרטים של KYC ואבטחת סייבר, ולקבל גישה לשירותי בנקאות ולשותפויות מפוקחות.