חוק הנכסים הדיגיטליים של אוסטרליה צובר תאוצה עם אישור ועדת הסנאט

אוסטרליה מכוונת לעתיד קריפטו מוסדר כאשר הסנאט מקדם הצעת חוק לנכסים דיגיטליים

ועדת החקיקה הכלכלית של הסנאט האוסטרלי למעשה סימנה וי על הצעת חוק תיקון החברות (מסגרת הנכסים הדיגיטליים) 2025, והמליצה להעביר אותה ללא שינויים מהותיים לאחר שהניחה את הדו”ח שלה באמצע מרץ. זה לא תיקון קטן. זו קנברה שאומרת: “מספיק עם האלתורים, הגיע הזמן לכללים.”

הצעת החוק, שהוגשה בסוף נובמבר 2025 על ידי עוזר הגזבר דניאל מולינו, כבר עברה את בית הנבחרים מוקדם יותר השנה וכעת חוזרת למליאת הסנאט עם תנופה שקשה להתעלם ממנה. אם תעבור, היא תסמן את הניסיון הרציני ביותר עד כה של אוסטרליה לגרור את הנכסים הדיגיטליים אל משהו שמזכיר רגולציה פיננסית בוגרת.

בלב הדברים, המסגרת לא מנסה לשטר קוד או להמציא מחדש את הבלוקצ’יין. במקום זאת, היא מתמקדת בחשודים הרגילים — פלטפורמות מרכזיות שמחזיקות או שולטות בכספי משתמשים — בדיוק המקומות שבהם הדברים נוטים להשתבש בצורה מרהיבה. חשבו על בורסות, משמורנים, וכל מי שיש לו “שליטה עובדתית” על נכסי לקוחות. כן, הביטוי הזה טעון בדיוק כפי שהוא נשמע.

לפי ההצעה, מפעילים אלה יצטרכו רישיון שירותים פיננסיים אוסטרלי (AFSL), מה שמציב אותם ישירות תחת עינה הפקוחה של נציבות ניירות הערך וההשקעות האוסטרלית (ASIC). במילים אחרות, אם אתם מחזיקים קריפטו של אנשים, אתם כבר לא יכולים להתנהג כמו סטארט-אפ עם קפוצ’ון.

הכללים מגיעים עם חובות מוכרות — שמירה על נכסים, ניהול סיכונים, גילוי מידע — למעשה ייבוא משמעת של פיננסים מסורתיים אל תעשייה שהעדיפה היסטורית אווירה על פני מבנה.

הוועדה לא העמידה פנים שהצעת החוק מושלמת. מבקרים העלו חששות לגבי הגדרות כמו “אסימון דיגיטלי” ו”שליטה עובדתית”, והזהירו שהן עלולות לכלול יותר מהמתוכנן, לרבות שירותים שאינם משמורניים או ספקי תשתית. אבל המחוקקים ניפנפו את זה עם משיכת הכתפיים הביורוקרטית הקלאסית: “נתקן את זה אחר כך באמצעות הנחיות.”

בלי תיקונים. בלי דחייה. בכל הכוח קדימה. תגובת התעשייה נעה בין הקלה למבט צד זהיר. חלק מהשחקנים, כולל מפעילי בורסות, בירכו על הבהירות, וטענו שוודאות רגולטורית יכולה לשחרר מיליארדים בערך כלכלי ולבסוף לתת למוסדות סיבה להפסיק לארוב בשוליים.

אחרים, לעומת זאת, רואים עלויות ציות מרחפות באופק כמו ביקורת מס עם תאורה טובה יותר. פיקוח כפול מצד AUSTRAC ו-ASIC לא בדיוק צועק “חיכוך נמוך”, במיוחד עבור מפעילים קטנים יותר. ובכל זאת, גם הספקנים מודים שהאלטרנטיבה — עמימות רגולטורית — הייתה גרועה יותר.

הצעת החוק נשענת על שנים של עבודת תשתית, כולל כללי רישום ל-AUSTRAC שהוכנסו ב-2021 ומספר סבבי התייעצות שנמשכו לאורך 2024 ו-2025. במילים אחרות, זה לא צץ משום מקום. זה התבשל — ועכשיו זה רותח.

אם תעבור, ההשקה לא תהיה מיידית. יש תקופת מעבר, עם הערכות שנעות משישה חודשים לציות ראשוני ועד 18 חודשים לעמידה מלאה בסטנדרטים תפעוליים. המשטר המלא ככל הנראה לא יהיה בתוקף עד 2027.

אז כן, השעון מתקתק — רק לא במהירות של קריפטו. ברמה הגלובלית, אוסטרליה מדביקה את הפער, אבל לא רע. המסגרת מתיישרת עם מאמצי רגולציה באיחוד האירופי, בסינגפור ובהונג קונג, שכולן מנסות לאסוף את הנכסים הדיגיטליים לתוך מכלאה בלי להרוג חדשנות.

האקט הזה של איזון — להגן על המשתמשים בלי לחנוק את הטכנולוגיה — הוא המקום שבו רוב תחומי השיפוט או מצטיינים או נכשלים. אוסטרליה, לעת עתה, מהמרת שהיא יכולה להשחיל את החוט במחט.

האם זה יהפוך את המדינה למרכז קריפטו או רק לגרסה מאורגנת יותר של אותו כאוס תלוי בדבר אחד: ביצוע. כי להעביר חוק זה קל. לגרום לו לעבוד — שם מתחיל המופע האמיתי.

שאלות נפוצות 🇦🇺

• מה דורשת הצעת חוק הקריפטו באוסטרליה?
  פלטפורמות קריפטו המחזיקות נכסי לקוחות חייבות לקבל AFSL ולעמוד בכללי שירותים פיננסיים.
• האם הצעת החוק מסדירה בלוקצ’יין או DeFi?
  לא, היא מכוונת למתווכים מרכזיים, ולא לפרוטוקולים מבוזרים עצמם.
• מתי ייכנסו לתוקף תקנות הקריפטו של אוסטרליה?
  היישום צפוי להתגלגל בהדרגה, כאשר אכיפה מלאה סביר להניח עד 2027.
• מדוע הצעת החוק הזו משמעותית לשווקי הקריפטו?
  היא מציגה בהירות רגולטורית שעשויה למשוך השקעות מוסדיות תוך העלאת סטנדרטי הציות.