הפד חוזר מהוראות הקריפטו של 2023, משנה את האופן שבו בנקים מעריכים חשיפה לנכסי דיגיטל

הפדרל ריזרב מבטל את ספר הכללים לקריפטו לשנת 2023, מחדש את הערכת הסיכון לבנקים

הפדרל ריזרב הודיע ב-17 בדצמבר כי מועצת המנהלים ביטלה את הצהרת המדיניות שלה לשנת 2023 המטפלת בפעילויות בנקים מדינתיים והחליפה אותה במסגרת חדשה המשפיעה ישירות על האופן שבו בנקים עוסקים בפעילויות הקשורות לקריפטו.

ההודעה מציינת שמועצת המנהלים בחנה מחדש את גישתה הקודמת משום שהמדיניות לשנת 2023 התייחסה במפורש לפעילויות “חדשות וחסרות תקדים”, כולל שירותים הקשורים לקריפטו, דרך הקניית הנחות מחודדות וציפיות פיקוחיות. הצהרת מדיניות הפדר מציינת:

המועצה מאמינה שהצהרות אלה אינן מתאימות עוד נוכח הבנתה המתפתחת של סיכוני מגזר המטבעות הקריפטוגרפיים ורצונה להקל על חדשנות בדרך שמתאימה לביטחון ולשמירה על יציבות המערכת הפיננסית של ארצות הברית.

על ידי ביטול ההנחיות הקודמות במלואן, המועצה גם נסוגה מחומרים משלימים שדנו כיצד סעיף 9(13) לחוק הפדרל ריזרב יחול על פעילויות מסוימות הקשורות לקריפטו.

המדיניות החדשה מסירה דוגמאות ממוקדות קריפטו ומאמצת סטנדרט מבוסס עקרונות המבוסס על “אותה פעילות, אותם סיכונים, אותה רגולציה”, מה שמצביע על מעבר מהתייחסות לקריפטו כחדשני מוחלט. המסגרת המתוקנת משנה כיצד בנקים מעריכים ועוסקים בחשיפה לקריפטו. בנקים מדינתיים מבוטחים עדיין כפופים לסעיף 24 לחוק הפיקדון של ביטוח הפדרלי ועליהם עדיין לבקש אישור ממפקח הביטוח הפדרלי על פעילויות קריפטו שאינן מותרות לבנקים לאומיים.

קרא עוד: הפדר הורג את תכנית הפעולה נגד קריפטו עם הפעלות שקטות בתחום הפיקוח הבנקאי

עם זאת, הסרת ההנחות הספציפיות לקריפטו מעניקה לבנקים גמישות רבה יותר להעריך שירותים כגון שמירה על נכסים דיגיטליים, תשתיות טוקניזציה ותשלומים מבוססי בלוקצ’יין תחת סמכות קיימת. עבור בנקים מדינתיים ללא ביטוח, המדיניות מבהירה דרך לבקש רשות מועצת המנהלים לפעולות הקשורות לקריפטו, עם ביקורות המתמקדות בנזילות, בקרות פנימיות, יכולת להספיג הפסדים ותכנון פירוק במקום בטכנולוגיה התחתית.

משתתפי השוק גם מקשרים את השינוי במדיניות למחלוקת הפדר ריזרב עם בנק קוסטודיה. הפרשנות המבוטלת לשנת 2023 לסעיף 9(13) נתפסה כ”כלל נגד קוסטודיה” משום שהיא הגבילה בנקים חברים מדינתיים, כולל מוסדות פיקדון מיוחדים בויומינג, למגבלות פעילות של בנקים לאומיים. בביטול הצהרה זו, המועצה הסירה חסם רגולטורי מפתח ששימש לאפיון מודלים עסקיים הקשורים לקריפטו כפסולים מראש. הבחנה זו בין בנקים חברים מדינתיים מבוטחים ולא מבוטחים במדיניות החדשה יוצרת דרך ברורה יותר למוסדות לא מבוטחים כגון קוסטודיה לעסוק בפעולות ממוקדות קריפטו תחת מסגרת של ביטחון וצליל.

שאלות נפוצות ⏰

• מה שינה הפדרל ריזרב במדיניות הבנקים לקריפטו?
  הפדר ביטל את ההנחיות שלו לשנת 2023 והחליף אותן במסגרת מבוססת עקרונות לפעילות בנקים הקשורה לקריפטו.
• כיצד משפיעה המסגרת החדשה של הפדר על בנקים חברים מדינתיים וקריפטו?
  היא מסירה הנחות ספציפיות לקריפטו ומאפשרת לבנקים להעריך פעילויות תחת סמכויות קיימות.
• מדוע בנק קוסטודיה מקושר לשינוי המדיניות של הפדר?
  הפרשנות המבוטלת נתפסה כמגבילה את המודל הבנקאי הקשור לקריפטו של קוסטודיה.
• האם בנקים עדיין זקוקים לאישור לפעולות קריפטו מסוימות?
  כן, בנקים מדינתיים מבוטחים עדיין צריכים לבקש אישור ממפקח הביטוח הפדרלי עבור פעולות שאינן מותרות.