היטל ההימורים של בריטניה בסך 120 מיליון ליש״ט מעניק את מענקי המניעה הראשונים של OHID על רקע טלטלה בענף

עיקרי הדברים:

• היטל ההימורים הסטטוטורי בבריטניה גייס 120 מיליון ליש״ט בשנה הראשונה, והחליף את Gambleaware.
• Betblocker אושרה בין מקבלי מענקי המניעה הראשונים של OHID ב-8 באפריל.
• Gamban הוחרגה מהמימון, ועברה למודל בתשלום של 4.99 ליש״ט לחודש באנגליה.

שני עשורים של GambleAware מסתיימים כשהממשלה לוקחת שליטה ישירה

OHID, הגוף הממשלתי שכעת אחראי על הזמנת שירותי מניעת נזקים, פרסם את הרשימה הראשונית של ארגונים מאושרים במסגרת קרן מניעת נזקי הימורים ל-VCSE. בין מקבלי המענקים שאושרו נמצאת Betblocker, ספקית תוכנת חסימה חינמית שהתריעה בפומבי על “צוק מימון” ממש לאחרונה בדצמבר.

ההיטל הסטטוטורי מחליף את מה שהיה בעבר מערכת וולונטרית שבה מפעילי הימורים מורשים תרמו ל-Gambleaware, ארגון הצדקה ששימש כגורם המזמין של שירותי נזקי הימורים בבריטניה, פעל מאז 2002 ושימש כגוף ההזמנה המרכזי שלה מאז 2018. Gambleaware הפסיקה רשמית את פעילותה ב-31 במרץ, וסיימה תקופה של 20 שנה שבמהלכה סייעה לבנות את רשת התמיכה הלאומית בהימורים, שתמכה ביותר מ-110,000 אנשים.

Gambleaware עצמה תמכה מזה זמן רב במודל מימון סטטוטורי, בטענה שתרומות וולונטריות מהתעשייה שמוצריה גורמים לנזק יוצרות ניגוד עניינים מובנה. ההסתמכות של ארגון הצדקה על תרומות ממפעילים ספגה ביקורת מתמשכת מקמפיינרים בתחום בריאות הציבור שהטילו ספק בעצמאותו, גם כאשר Gambleaware מיצבה את עצמה כדי לשמש כגורם המזמין המרכזי בכל מערכת חדשה.

במקום זאת, ממשלת בריטניה מינתה שלושה גורמי הזמנה לאומיים חדשים כאשר הכריזה על ההיטל הסטטוטורי בנובמבר 2024: NHS England לטיפול, UK Research and Innovation למחקר, ו-OHID למניעה, עם גופים מקבילים בסקוטלנד ובוויילס. אנדי בושר, יו״ר חבר הנאמנים של ארגון הצדקה, אמר ש-Gambleaware גאה בתרומתה למערכת שסייעה להביא לעולם, אך הודה שזמנה של הארגון חלף, לאחר שנותרה ללא תפקיד.

ההיטל, שלגביו נשלחו החשבוניות הראשונות ב-1 בספטמבר אשתקד, מגייס כ-120 מיליון ליש״ט בשנה ממפעילים מורשים. שלושים אחוזים מכך זורמים ל-OHID ולממשלות המוסבות (devolved) לצורך עבודת מניעה. היתרה מתחלקת בין טיפול למחקר. מערכת חלוקת המימון נכנסה לפעולה ב-1 באפריל.

המעבר לא היה חלק. החלטות מימון הועברו לארגונים שהגישו בקשה בהתראה קצרה של 13 ימים בלבד לפני שהמערכת החדשה עלתה לאוויר. כמה ארגוני צדקה מבוססים, כולל כאלה עם שנים של היסטוריית פעילות תחת המערכת הישנה, נדחו ולא קיבלו מימון.

Gamban, ספקית תוכנת חסימת ההימורים המובילה בבריטניה, הוחרגה לחלוטין בשל המבנה העסקי שלה – חברה בע״מ ולא ארגון VCSE (וולונטרי, קהילתי או מיזם חברתי). מאז היא עברה למודל מנוי בתשלום של 4.99 ליש״ט לחודש באנגליה ובסקוטלנד, אף שהיא נותרת חינמית בוויילס.

ההחרגות הציתו גל ביקורת. ג׳ורדן ליאה, מייסד ארגון נזקי ההימורים Dealmeout, הזהיר שהתהליך עלול לאבד את האנשים שזקוקים לעזרה. רשת החוויה האישית של ההימורים (Gambling Lived Experience Network) תיארה את ההשקה כדוגמה בולטת למה שקורה כאשר מומחי מגזר קיימים מודרים מהתכנון.

קרן מעבר להיטל ההימורים הוכרזה ברגע האחרון ב-26 במרץ כדי לספק שלושה חודשי מימון חירום לארגונים שנותרו ללא תמיכה. ההגשות לקרן המעבר פתוחות עד 30 באפריל, ולא הוכרזו מקבלים בעת כתיבת שורות אלה.

אישור המימון ל-Betblocker התקבל בברכה על ידי מייסדה, דאנקן גארווי, שתיאר את המענק הן כהוקרה משמעותית והן כרף מהותי שלפיו יימדד הארגון. עם זאת, גארווי ציין שהתהליך היה מר-מתוק, והזהיר שרבים מהארגונים החשובים שמספקים שירותים איכותיים לא הצליחו להבטיח מימון.

OHID גם התמודד עם שאלות לגבי האופן שבו ניקד בקשות באמצעות מערכת ניהול המענקים הממשלתית. ניתוח של Labourlist שפורסם השבוע טען שכמה ארגוני צדקה חדשים יותר, עצמאיים וממוקדי בריאות הציבור הוסרו מהתהליך על בסיס עילות בדיקת נאותות לא מפורטות, בעוד שארגונים מבוססים עם רזרבות בריאות אושרו.

המחלוקת מדגישה מתח רחב יותר בלב המעבר: האם מערכת המנוהלת על ידי הממשלה, שנועדה להיות עצמאית מהשפעת התעשייה, יכולה לספק את אותו היקף שירותים כמו המודל ההיברידי שהחליפה, במיוחד בתקופה שבה הכנסות מס ההימורים, שמממנות בסופו של דבר את ההיטל, נתונות ללחץ בשל העלאת ה-Remote Gaming Duty מ-21 ל-40 אחוז.

נכון למועד כתיבת שורות אלה, לא OHID ולא משרד הבריאות והרווחה החברתית פרסמו רשימה מלאה של הארגונים שמומנו או את סכומי המענקים שלהם.