הרשות לניירות ערך מערערת על לגיטימיות הפיקוח על מטבעות קריפטו, מזהירה רשות הפיקוח

ה-SEC מואשם בפגיעה באחריות ציבורית עם מדיניות קריפטו לא פורמלית

קבוצת ההשפעה Better Markets, ארגון ללא כוונת רווח המתמקד ברפורמות בשוק הפיננסי והגנה על אינטרס הציבור, הגישה מכתב תגובה לנציבות ניירות הערך של ארה”ב (SEC) ב-11 ביוני, ובו ביקורת חריפה על גישת כוח המשימה של הקריפטו לתהליך החקיקה. הקבוצה קראה לסוכנות לנטוש את הסתמכותה על מסמכי הנחיה שהופקו על ידי הצוות ולחזור למסגרת המעמיקה יותר של חקיקת חוקים ציבורית.

הטוענה שההנחיות האחרונות הקשורות לקריפטו חסרות שקיפות, קלט ציבורי ואחריות פורמלית, המכתב מציין:

אנו מפצירים בכוח המשימה של הקריפטו להמשיך בעתיד בתהליך חקיקה עם הודעות ותגובות ציבוריות.

Better Markets הצביעו על אמירות שנעשו על ידי יו”ר ה-SEC פול ס. אטקינס ב-3 ביוני, כאשר הוא חזר והצהיר על מחויבות לחקיקת חוקים ציבורית, כהוכחה שהגישה הנוכחית סוטה אפילו מהעקרונות המוצהרים של הסוכנות עצמה.

בנימין ל. שיפרין, מנכ”ל מדיניות ניירות ערך ב-Better Markets, הביע חששות שתהליך ה-SEC הלא פורמלי מונע השתתפות דמוקרטית ומעורר תוצאות רגולטוריות לא מאוזנות. “כוח המשימה של הקריפטו לא נראה פתוח לרעיונות. הוא נראה כמו מנסה פשוט להוציא את ה-SEC ‘מהדרך של כל דבר בכל המרחב של הקריפטו.’ השימוש במסמכי הנחיה מאפשר את יכולתו של כוח משימה זה לעשות זאת ללא מגבלות כי הוא אינו חייב להגיב לכל קלט ציבורי.” הקבוצה הזהירה גם ש”מסמכי הנחיה כמו אלו המופקים על ידי כוח המשימה של הקריפטו נמנעים מתהליכים שמטרתם ‘לסייע להשתתפות הציבור בתהליך הרגולטורי’.” ביקורות אלו קשורות לדאגות רחבות יותר לגבי הגנת המשקיעים ולגיטימציה רגולטורית.

Better Markets הזכירו את הצהרת הצוות של ה-SEC בפברואר על מטבעות מם כדוגמה מרכזית לסכנות בגישה זו. הטענה של הסוכנות שמטבעות מם אינם ניירות ערך אלא “חפצים” ספגה ביקורת משמעותית. הקבוצה הדגישה:

ההנחיה של ה-SEC על מטבעות מם מזעזעת במיוחד כי הצוות מודה שמטבעות מם הם ספקולטיביים, חווים תנודתיות משמעותית במחירי השוק, ומלווים לעיתים קרובות בהצהרות לגבי סיכוניהם. תכונות אלו לא עושות את מטבעות המם להישמע כמו ‘חפצים’ כגון יצירות אמנות, בולים או כרטיסי בייסבול.

הארגון סיכם בהדגשת הסכנות שבמעקף הודעת ותגובה: “ה-SEC חייב לזכור ששימוש במסמכי הנחיה מפחית את ‘לגיטימיות החוקים שבייצורם על ידי הסרת אפילו היומרה לגישה והשתתפות ציבורית.’ Better Markets דרשו חקיקה פורמלית כדי לשחזר את אמון הציבור ולהבטיח פיקוח הוגן במגזר הקריפטו.