הפד מאותת על שינוי פרו־חדשנות כדי לתמוך בבנקאות נכסים דיגיטליים

הפד מתחייב להבהיר את כללי הנכסים הדיגיטליים לבנקים

רגולציית הנכסים הדיגיטליים מקבלת צורה מוגדרת יותר במסגרת הפיקוח על בנקים בארה״ב. סגנית יו״ר הפדרל ריזרב לפיקוח, מישל ו’ בואומן, מסרה עדות בפני ועדת הבנקאות של הסנאט ב-26 בפברואר, ובה פירטה פעולות שכבר ננקטו ושלבים נוספים המתוכננים כדי לתמוך בחדשנות אחראית בנכסים דיגיטליים בתוך מערכת הבנקאות המפוקחת.

“הפדרל ריזרב מעודד בנקים לחדש כדי לשפר את המוצרים והשירותים שהם מספקים. ביטלנו כמה מדיניות שנועדו לעכב חדשנות,” אמרה סגנית יו”ר לפיקוח בואומן. “אנחנו גם עובדים עם רגולטורי הבנקאות האחרים כדי לפתח תקנות שיכללו דרישות הון ונזילות למנפיקי מטבעות יציבים כפי שנדרש לפי חוק GENIUS.” היא הוסיפה:

“נספק בהירות בנוגע לאופן הטיפול בנכסים דיגיטליים כדי להבטיח שמערכת הבנקאות ערוכה היטב לתמוך בפעילות בנכסים דיגיטליים. זה כולל בהירות לגבי מותרות הפעילויות ונכונות לספק משוב רגולטורי על מקרי שימוש חדשים מוצעים.”

ביחד, הדברים הללו משקפים כיול מחדש של הפיקוח על משמורת קריפטו, תשלומים ממומסרים (tokenized), שירותים מבוססי בלוקצ’יין והנפקת מטבעות יציבים — במסגרת כללי זהירות (prudential) מתאימים.

בפועל, הפדרל ריזרב החזיר לאחור כמה חסמי פיקוח ייחודיים לקריפטו בשנת 2025. באפריל הוא ביטל את SR 22-6 / CA 22-6 ואת SR 23-8 / CA 23-5, ובכך סיים דרישות להודעה מראש ול”אין התנגדות” בכתב לפעילויות קריפטו ולטוקנים דולריים. בהמשך הוא סיים באוגוסט את תוכנית הפיקוח על פעילויות חדשות (Novel Activities Supervision Program), משך הצהרות סיכון משותפות לקריפטו משנת 2023, החליף בדצמבר הנחיות מגבילות של Regulation H, ובפברואר 2026 פעל לעגן בתקינה את הסרת סיכון המוניטין מהפיקוח.

מעבר לצעדים ייחודיים לנכסים דיגיטליים, בואומן הדגישה פיקוח מידתי עבור מוסדות קטנים יותר שעשויים לבקש לעסוק בטכנולוגיות פיננסיות מתפתחות. “בנקים קהילתיים הם וצריכים להיות כפופים לסטנדרטים פחות מחמירים מאשר בנקים גדולים, ויש הזדמנות משמעותית להתאים את התקנות והפיקוח לצרכים ולנסיבות הייחודיים של בנקים אלה,” אמרה, והדגישה:

“אנחנו לא יכולים להמשיך לדחוף מדיניות וציפיות פיקוח שנועדו לבנקים הגדולים ביותר אל בנקים קטנים יותר, פחות מסוכנים ופחות מורכבים.”

הגישה המשולבת מאותתת על כיול מחדש אפשרי של הפיקוח, בעוד הרגולטורים פועלים לפיתוח כללים למטבעות יציבים ולהבהרת תחום הנכסים הדיגיטליים במסגרת הסמכות הסטטוטורית הקיימת.

שאלות נפוצות 🧭

• מה המשמעות של הגישה החדשה של הפדרל ריזרב עבור קריפטו בבנקים?
  היא מאותתת על כללים ברורים יותר למשמורת קריפטו, מטבעות יציבים ותשלומים ממומסרים בתוך בנקים מפוקחים.
• כיצד יוסדרו מנפיקי מטבעות יציבים במסגרת החדשה?
  הם יעמדו בדרישות הון ונזילות שיפותחו יחד עם רגולטורי בנקאות נוספים.
• אילו שינויים צפויים לבנקים קהילתיים הבוחנים נכסים דיגיטליים?
  בנקים קהילתיים עשויים לקבל פיקוח מותאם יותר ופחות מחמיר בהשוואה למוסדות גדולים.
• מדוע בהירות רגולטורית חשובה למשקיעי קריפטו?
  פיקוח ברור מפחית אי-ודאות ויכול לתמוך באימוץ מוסדי רחב יותר של נכסים דיגיטליים.