הבנק המרכזי של רואנדה: מסחר קריפטו P2P באמצעות FRW טומן בחובו סיכונים פיננסיים חמורים

נקודות עיקריות:

• הבנק הלאומי של רואנדה הזהיר ב-5 באפריל 2026 כי תכונת ה-P2P החדשה של Bybit עם FRW מפרה את כללי הקריפטו במדינה.
• לבנקים בעלי רישיון מטעם NBR אסור להמיר FRW לקריפטו, מה שמותיר את המשתמשים ללא כל סעד משפטי במקרה של הפסדים.
• ממשלת רואנדה אישרה ב-4 במרץ 2026 טיוטת מסגרת רישוי ל-VASP, שעשויה לשנות את כללי הגישה לקריפטו.

הבנק הלאומי של רואנדה מפרסם אזהרת קריפטו

הבנק הלאומי של רואנדה, הידוע גם כ-BNR, פרסם שני עדכונים (1, 2) ב-X, שבהם התייחס למה שכינה “קידומים אחרונים ברשתות החברתיות” הקשורים למסחר בקריפטו הכולל את המטבע המקומי. הבנק ציין כי הפרנק הרואנדי נותר המטבע החוקי היחיד במדינה וכי נכסי קריפטו אינם מוכרים כאמצעי תשלום לפי החוק הקיים.

Bybit הודיעה ב-2 באפריל 2026 שהפרנק הרואנדי פעיל בפלטפורמת המסחר ה-P2P שלה. הבורסה קידמה את ההשקה באמצעות תגמולים למשתמשים חדשים ועמלות דו-שבועיות לסוחרים המוכנים להקל על ביצוע עסקאות.

תגובת ה-BNR הייתה ישירה. הוא קבע כי למוסדות פיננסיים בעלי רישיון מטעם NBR אסור להמיר FRW לנכסי קריפטו או להפך. הוא גם אישר כי שימוש בקריפטו לרכישת סחורות ושירותים ברואנדה אינו מותר, וכי פעולה כסוחר או כמתווך בעסקאות P2P הקשורות ל-FRW אינה מורשית.

הבנק הזהיר כי כל מי שמבצע עסקאות כאלה “עושה זאת לחלוטין על אחריותו” ואין לו כל הגנה משפטית או סעד במקרה של הפסד.

רואנדה שמרה על מגבלות על תשלומי קריפטו ועל המרות FRW מאז בערך 2018. הצהרת ה-BNR מ-5 באפריל אינה איסור חדש. מדובר באישור פומבי מחדש של הכללים הקיימים, שנבע ממה שפקידים תיארו כדחיפה פרסומית בולטת מצד Bybit.

בורסות בינלאומיות אחרות, כולל Binance ו-Remitano, הציעו זוגות מסחר מול FRW במשך שנים עם תגובה רגולטורית מצומצמת יותר. נראה שהקידום הפומבי של Bybit משך תגובה בולטת יותר מצד הרשויות.

נכון ל-7 באפריל 2026, Bybit לא פרסמה תגובה פומבית לאזהרת ה-BNR. האזהרה מגיעה בזמן שרואנדה מקדמת את יוזמת המטבע הדיגיטלי שלה. הבנק הלאומי השלים הוכחת היתכנות ל-e-Franc, מטבע דיגיטלי של הבנק המרכזי, והוא עובר לניסוי פנימי בן 12 חודשים. גישת הממשלה מצביעה על תשלומים דיגיטליים בשליטה מדינתית, ולא על אינטגרציה עם רשתות קריפטו פרטיות.

ממשלת רואנדה אישרה ב-4 במרץ 2026 טיוטת מסגרת רישוי לספקי שירותי נכסים וירטואליים. רשות שוק ההון של רואנדה פרסמה את הטיוטה, הכוללת איסורים על כרייה של קריפטו, שירותי מיקסר, ואסימונים הצמודים לפרנק. הצעת החוק התקדמה בפרלמנט. לאחר חקיקתה, פעילות ללא רישיון עלולה להוביל לקנסות או לעונשים אחרים.

טיוטת מסגרת ספק שירותי נכסים וירטואליים (VASP) מציינת במפורש שנכסי קריפטו אינם מטבע חוקי. עם זאת, היא פותחת מסלול למפעילים בעלי רישיון, מה שעשוי בסופו של דבר לספק לבורסות מפוקחות דרך חוקית להיכנס לשוק, אף שצפוי כי קריפטו יישאר מחוץ למערכת התשלומים הרשמית של רואנדה לעת עתה.

רואנדה מדורגת יחסית נמוך במדדי אימוץ קריפטו גלובליים, תוצאה המשקפת שנים של מדיניות מגבילה לגבי תשלומים והמרות הכוללים את הפרנק. משתמשים רואנדים שממשיכים לסחור בקריפטו באמצעות פלטפורמות P2P עושים זאת מחוץ לכל מסגרת רגולטורית. המסר של ה-BNR ברור: הפסדים מהונאות, מכשלי פלטפורמה או מסכסוכים אינם זוכים לכל סעד משפטי לפי הכללים הנוכחיים.