ה־OCC מציע כללים חדשים למנפיקי מטבעות יציבים במסגרת חוק GENIUS

ה-OCC מבקש תגובות לתוכנית רגולטורית רחבה למטבעות יציבים

רגולטורים פדרליים בתחום הבנקאות מקדמים פיקוח על נכסים דיגיטליים. משרד המפקח על המטבע (OCC) פרסם ב-25 בפברואר הודעה על הצעת קביעת תקנות (notice of proposed rulemaking) ליישום חוק Guiding and Establishing National Innovation for U.S. Stablecoins (GENIUS), המפרטת סטנדרטים להנפקת מטבעות יציבים לתשלומים ולפעילויות נלוות.

בכפוף לסמכות הרגולטורית או סמכות האכיפה של ה-OCC לפי סעיף 4 או 7 לחוק GENIUS, נכתב בהודעה:

“ל-OCC תהיה סמכות רגולטורית או סמכות אכיפה על מנפיקים מסוימים של מטבעות יציבים לתשלומים שהם מנפיקים מורשים, לרבות חברות-בנות של בנקים לאומיים או אגודות חיסכון פדרליות, מנפיקים פדרליים מוסמכים של מטבעות יציבים לתשלומים, ומנפיקים מדינתיים מוסמכים של מטבעות יציבים לתשלומים.”

עוד צוין: “בנוסף, ל-OCC תהיה סמכות רגולטורית על מנפיקים זרים של מטבעות יציבים לתשלומים.”

התקנה המוצעת צפויה ברובה להיות מעוגנת בחלק חדש 12 CFR 15, סעיף בקוד התקנות הפדרליות (Code of Federal Regulations) שיסדיר באופן ייעודי פעילויות של מטבעות יציבים לתשלומים תחת פיקוח ה-OCC. חלק חדש זה יקבע סטנדרטים לפעילויות מותרות, נכסי רזרבה, זכויות פדיון, ניהול סיכונים, ביקורות, דיווח, פיקוח, משמורת, בקשות ורישומים, פיקוח על מנפיקים זרים, ביטול או שלילה של אישור במקרים מסוימים, וכן רשתות ביטחון הוניות ותפעוליות.

מעבר להקמת המסגרת הרגולטורית החדשה למטבעות יציבים, ההצעה תעדכן סטנדרטים קיימים של הלימות הון, דרישות לפעולה מתקנת מיידית, מבני הערכת אגרות, וכללי פרוצדורה החלים על מוסדות הנתונים לפיקוח ה-OCC. הסוכנות מבקשת קלט ציבורי לגבי כל רכיבי המסגרת המוצעת, בעוד שחובות לפי חוק סודיות הבנק (Bank Secrecy Act), מניעת הלבנת הון, וחובות סנקציות של המשרד לבקרת נכסים זרים (Office of Foreign Assets Control) יטופלו בנפרד בתיאום עם משרד האוצר. מועד התחילה יהיה המוקדם מבין 18 חודשים לאחר החקיקה או 120 ימים לאחר שהרגולטורים הפדרליים הראשיים למטבעות יציבים לתשלומים יפרסמו תקנות יישום סופיות.

שאלות נפוצות 🧭

• מה משמעות הצעת ה-OCC עבור מנפיקי מטבעות יציבים?
  רק מנפיקים מורשים של מטבעות יציבים לתשלומים (לרבות מנפיקים פדרליים ומדינתיים כשירים) העומדים בסטנדרטים מחמירים יורשו לפעול בארצות הברית.
• כיצד חוק GENIUS עשוי להשפיע על שוקי הקריפטו?
  מסגרת פדרלית ברורה עשויה להפחית אי-ודאות רגולטורית ולמשוך הון מוסדי.
• האם מנפיקי מטבעות יציבים זרים מושפעים?
  מנפיקים זרים של מטבעות יציבים לתשלומים ייכנסו תחת סמכות רגולטורית של ה-OCC אם הם פועלים בארה״ב.
• מתי כללי המטבעות היציבים החדשים עשויים להיכנס לתוקף?
  המסגרת תיכנס לתוקף בתוך חלון זמן מוגדר לאחר שהרגולטורים יסיימו את תקנות היישום.