ה-CFTC מורה על האטת תביעות קריפטו בעקבות הרפורמה הפוליטית המפתיעה של מחלקת המשפטים

ה-CFTC מתאים את אכיפת הקריפטו עם ה-DOJ—הפרות ברמה נמוכה לא ירדפו עוד

יו”ר הממונה של נציבות הסחר בסחורות העתידיות של ארה”ב (CFTC) קרוליין די. פאאם הוציאה הנחיה מרחבת אופקים ביום שני בוושינגטון די.סי., שמשנה את סדרי העדיפויות באכיפת הסוכנות במגזר הנכסים הדיגיטליים.

ההכרזה שלה הגיעה בעקבות שינוי מדיניות מצד המשרד המשפטי של ארה”ב (DOJ), שהפסיק את הפרקטיקה שנויה במחלוקת של רגולציה של ביטקוין דרך העמדה לדין ולא דרך חקיקה ברורה. בתגובה, פאאם הורתה לעובדי CFTC להפסיק את המרדף אחרי הפרות רישום הקשורות לנכסים דיגיטליים אלא אם ישנן ראיות ברורות לכוונה זדונית, מה שמסמל סוף למה שהיא תיארה כחריגה עונשית של שנים.

פאאם ביקרה בחריפות את הפעולות הפדרליות שהיו קיימות כנגד חדשנים בבלוקצ’יין ובקריפטו:

יותר מדי זמן, המשפטיב (lawfare) ממספר סוכנויות פדרליות כנגד חדשנים במרחב הנכסים הדיגיטליים יצר עוולות ואי-וודאות שפגעו באמון בתהליך הרגולטורי והפריעו לתחרותיות האמריקאית.

אמרה יו”ר הממונה פאאם. בהנחיה שלה, היא הגבילה את היקף האכיפה להפרות משפטיות מכוונות: “כדי לסיים סוף סוף את רגולציית ה-CFTC דרך האכיפה בשנים האחרונות, אני מורה לעובדי CFTC ולמנהל האכיפה, בהתאם למדיניות ה-DOJ, לא לנסות ‘להאשים בהפרות רגולטוריות במקרים הקשורים לנכסים דיגיטליים’, במיוחד ‘הפרות בדרישות רישום תחת חוק החילופים הסחורות’, אלא אם ‘יש ראיות שהנתבע ידע על דרישת הרישוי או הרישום הנדונה והפר דרישה כזו בכוונה תחילה.'”

ההצהרה שלה הייתה בהתאמה עם צו ביצוע 14219 והנחיות החיוב המעודכנות של ה-DOJ, ומחזקים את המעבר מהשימוש בפעולה משפטית כנגד חוסר הבהירות במדיניות. הנשיא טראמפ הוציא את צו הביצוע 14219 בפברואר, שהורה לסוכנויות פדרליות לבדוק ולהסיר רגולציות שאינן חוקתיות, מבוססות על האצלת חקיקה בלתי הולמת, או מטילות עלויות גבוהות ללא תועלת ציבורית ברורה. באותו חודש, ה-DOJ הוציא הנחיות חדשות למדיניות, כולל מזכר על חיוב, הסדרי טיעון וגזר דין שהנחה את התובעים לשאוף לעברות החמורות ביותר שניתנות להוכחה במהירות. יתר על כן, ה-DOJ לא יתחזק יותר יחידה ייעודית לחקירה של עבירות הקשורות לקריפטוגרפיה.

עם נציבות שכרגע מחולקת ואינה יכולה להשיג רוב כדי לדחות או ליישב תביעות שוטפות, פאאם השתמשה במקום זאת בסמכותה הביצועית להורות לעובדי CFTC להוריד את החשיבות להפרות נמוכות. הנחיתה שלה מסמנת שינוי אסטרטגי של מאמצי האכיפה, תוך שמירת משאבי הסוכנות ללחימה בהונאה, מניפולציה והפרות חוק חד משמעיות. על ידי צמצום הפוקוס של תביעות, ה-CFTC שואפת לשחזר וודאות בשוקי הנכסים הדיגיטליים תוך הימנעות מהסתבכות מיותרת במקרה של חוסר ראיות להתרשלות בכוונה תחילה.