חקיקה חדשה מציעה רגולציה מחמירה למטבעות יציבים בפיקוח הפדרל ריזרב

הצעות חוק חדשות בבית ובסנאט שואפות להקים תקנות לסטייבלקוינים בארה”ב

ועדת השירותים הפיננסיים של בית הנבחרים האמריקאי הדמוקרטים הודיעה ב-10 בפברואר על הצגת הצעת חוק דו-מפלגתית שמטרתה להסדיר אמצעי תשלום סטייבלקוינים. חברת הקונגרס מקסין ווטרס (D-CA), חברה בכירה בוועדה, חשפה את החקיקה לאחר שנים של משא ומתן ותרומות טכניות ממשרד האוצר האמריקאי והפדרל ריזרב.

ווטרס הדגישה את מיקוד החקיקה בהגנה על הצרכן ואת הפוטנציאל שלה להקים מסגרת פדרלית מקיפה למנפיקי סטייבלקוינים. היא הצהירה:

לאחר שנים של משא ומתן והמעורבות אמיתיים ודו-מפלגתיים עם רגולטורים ומשתתפים, בקונגרס הקודם, צוות הוועדה הרפובליקני והדמוקרטי ניסחו במשותף חקיקת סטייבלקוינים לתשלומים שתיצור מסגרת פדרלית חזקה ותשים את הגנת הצרכן במרכז.

החקיקה קובעת סטנדרטים רגולטוריים גם למנפיקי סטייבלקוינים בבנקים וגם לא בבנקים, דורשת דרישות רזרבה מחמירות ומעניקה לפדרל ריזרב תפקיד פיקוח מרכזי. היא גם אוסרת על חברות מסחריות לא פיננסיות, כולל חברות טכנולוגיה גדולות כמו פייסבוק, גוגל ו-X, להחזיק במנפיקי סטייבלקוינים כדי לשמור על ההפרדה בין בנקאות למסחר.

יתר על כן, היא מחילה עמידה בסטנדרטים של מניעת הלבנת כספים ומימון טרור בארה”ב תוך סגירת פרצות המאפשרות לגופים בינלאומיים, כמו תת’ר, לעקוף את התקנות האמריקאיות. בנוסף, הצעת החוק מונעת מאנשים שהורשעו בפשעים פיננסיים, כולל סם בנקמן-פריד מ-FTX, לשמש כמנהלים או להחזיק בעלות משמעותית במנפיקי סטייבלקוינים.

ההצגה של הצעת החוק של ווטרס נובעת ממאמץ דו-מפלגתי נוסף בסנאט. ב-4 בפברואר 2025, הסנאטורים ביל האגרטי (R-TN), טים סקוט (R-SC), קירסטן גיליברנד (D-NY), וצינתיה לומיס (R-WY) הציגו את חוק ההדרכה והקמת החדשנות הלאומית לסטייבלקוינים בארה”ב (GENIUS Act). חקיקה זו שואפת ליצור מסגרת רגולטורית ברורה לסטייבלקוינים לתשלום על ידי הגדרתם כנכסים דיגיטליים המחוברים לערך כספי קבוע והקמת דרישות רישוי למנפיקים. הצעת החוק כוללת דרישות רזרבה, מציבה פיקוח פדרלי על מנפיקים המנהלים מעל 10 מיליארד דולר בסטייבלקוינים ומאפשרת רגולציה ברמה מדינתית למנפיקים קטנים יותר. התומכים טוענים כי החוק יכול לשפר את יעילות העסקאות, להרחיב את הכללה הפיננסית ולחזק את מעמדו הגלובלי של הדולר האמריקאי.