חוק קידום החדשנות בפיתוח בלוקצ'יין מוגש לקונגרס

חוק קידום חדשנות בפיתוח בלוקצ’יין הוצג בקונגרס בתמיכה דו-מפלגתית

הקונגרס האמריקאי פועל לשמר את מנהיגותה של המדינה בתחום תוכנות הבלוקצ’יין, תוך קידום צעדים להבטחת בטיחותם של מפתחי תוכנות בלוקצ’יין.

הנציגים סקוט פיצג’רלד, בן קליין וזואי לופגרן הציגו הצעת חוק חדשה שנועדה להגן על עובדים אלו מפני העמדה לדין פלילי בשל כתיבת תוכנה בלבד. טיוטה זו, המכונה “חוק קידום חדשנות בפיתוח בלוקצ’יין”, מתמקדת בהגנה על מפתחי תוכנה מפני סיווג שגוי כעסקים להעברת כספים.

לפי התיקונים המוצעים בהצעת החוק, סעיף 1960, כותרת 8 יקבע כעת כי כדי להיות מסווגים כעסקים להעברת כספים, על ישויות להפעיל “שליטה על מטבע, כספים או ערך אחר המשמש תחליף למטבע”.

ארגוני קריפטו רואים בהצעת החוק זרז להבטחת חדשנות התוכנה האמריקאית בתעשייה, תוך הפגת חששות בנוגע לחקירות ולהעמדות לדין קודמות מצד הממשל הקודם, אשר כוונו כלפי מפתחי תוכנה שלא טיפלו במשמורת על כספים.

קרן Defi Education Fund טוענת כי “דחיקת מפתחים לחו״ל, היוצרים את התשתית הזו, מוותרת על ההשפעה של ארה״ב על התכנון והתקנים, מחלישה את הפיקוח, ומקשה על איתור מימון בלתי‑חוקי. אם החדשנות נודדת מעבר לים, יריבים מקבלים מנוף בעיצוב הפרוטוקולים המרכזיים.”

עוד מודגש כי הצעת חוק זו אינה פוגעת ביכולות משרד המשפטים להיאבק בפעילות בלתי חוקית ובפשעים של הלבנת הון, שניתן להתמודד עמם בדרכים אחרות.

הנציג קליין אמר כי הצעת החוק “משיבה את הבהירות הנדרשת באמצעות הגנה על מפתחים שאינם שולטים בכספי לקוחות, תוך הבטחה שאכיפת החוק תוכל להמשיך למקד את מאמציה בפושעים אמיתיים”, בעוד הנציג פיצג’רלד טוען כי היא “משרטטת קו ברור בין מי שמפתחים ומפריסים תוכנת בלוקצ’יין לבין מי שבפועל מעבירים או מנהלים כספים”. הנציגה לופגרן מדגישה כי היא “מספקת בהירות ומגנה על מפתחי תוכנה שאינם שולטים בכספי לקוחות מפני חשיפה שגויה לאחריות פלילית.”

שאלות נפוצות

• איזו חקיקה חדשה הוצגה לאחרונה בקונגרס בנוגע למפתחי בלוקצ’יין?
  ה“חוק קידום חדשנות בפיתוח בלוקצ’יין” נועד להגן על מפתחי תוכנות בלוקצ’יין מפני העמדה לדין פלילי בשל כתיבת תוכנה בלבד.

• מה מבהירה הצעת החוק לגבי הסיווג של עסקים להעברת כספים?
  הצעת החוק מתקנת את סעיף 1960 כדי לקבוע שישויות חייבות לשלוט במטבע או בכספים כדי להיות מסווגות כעסקים להעברת כספים, ובכך מגינה על מפתחים שאינם מנהלים כספי לקוחות.

• כיצד משפיעה הצעת חוק זו על השפעתה של ארה״ב בחדשנות הבלוקצ’יין?
  ארגוני קריפטו רואים בהצעת החוק חיונית להבטחת חדשנות התוכנה בארה״ב, למניעת מעבר מפתחים לחו״ל ולשמירה על פיקוח בתעשייה.

• אילו הבטחות מספקת הצעת החוק בנוגע ליכולות אכיפת החוק?
  היא מאפשרת למשרד המשפטים להמשיך לרדוף פעילות בלתי חוקית והלבנת הון, תוך הבחנה ברורה בין תפקידי המפתחים לבין מי שמנהלים כספים, לפי נציגי הקונגרס.