בית המשפט לערעורים בחמישית פוסק כי הסנקציות על Tornado Cash חרגו מסמכות האוצר האמריקאי

בית המשפט נוזף במשרד האוצר על חריגה בסמכויות בתיק Tornado Cash

ב-21 בינואר, 2025, נתן בית המשפט לערעורים של המעגל החמישי את פסק דינו, בתגובה לתביעה שהוגשה על ידי שישה אנשים שטענו כי הסנקציות הפרו את חוק ההליך המנהלי. בית המשפט קבע כי משרד הפיקוח על נכסים זרים של האוצר (OFAC) חרג מתחום סמכותו בכך שהטיל סנקציות על הסכמי החוזים החכמים הבלתי ניתנים לשינוי של Tornado Cash, אשר בטבעם אינם יכולים להיות בבעלות או בשליטה של אף צד.

OFAC הטיל סנקציות על Tornado Cash באוגוסט 2022, בטענת מעורבותו בכיבוס כספים בלתי חוקיים עבור קבוצת Lazarus של צפון קוריאה. הסנקציות הגבלו כל עסקה באמצעות Tornado Cash וסיווגו את החוזים החכמים שלו כ”רכוש”. עם זאת, בית המשפט דחה סיווג זה, והצביע על כך שהטבע הבלתי ניתן לשינוי של חוזים אלו משמעו שלא ניתן לשנותם, לשלוט או לבעלות עליהם – גם על ידי היוצרים המקוריים שלהם.

לפי בית המשפט, החוזים החכמים הבלתי ניתנים לשינוי של Tornado Cash נמצאים מחוץ להגדרת “רכוש” תחת חוק הסמכויות הכלכליות לשעת חירום בינלאומיות. הוא הדגיש כי תוכניות אלו המבוצעות עצמית פועלות באופן עצמאי ונשארות חסינות מפני השבתות או שינויים.

הפסיקה גם התייחסה להגנת התובעים על השימושים החוקיים של Tornado Cash, כגון הבטחת פרטיות כלכלית והגנה מפני איומי סייבר. אחד התובעים תיאר שימוש בשירות כדי לתרום באופן אנונימי למאמצי המלחמה של אוקראינה, תוך הימנעות מתגמול אפשרי. אחר ציין את הצורך להגן על זהותו לאחר שקיבל איומים הקשורים להחזקותיו בקריפטו.

ההחלטה מייצגת רגע קריטי לתומכי פרטיות הבלוקצ’יין, שכן היא עשויה להגביל את יכולת הממשלה להטיל סנקציות על טכנולוגיות מבוזרות. פרשנים משפטיים מצפים כי הפסיקה תתרום לדיונים מתמשכים על רגולציה של קריפטו וניהול מערכות בלוקצ’יין עם קוד פתוח.

OFAC טרם ציין האם יעלה את התיק לבית המשפט העליון. לעת עתה, התיק חוזר לבית המשפט המחוזי, שם ייערכו הליכים נוספים לאור ממצאי בית המשפט לערעורים.