Un groupe bancaire américain critique l'autorisation conditionnelle accordée à Coinbase, invoquant les risques liés à l'expansion des services bancaires liés aux cryptomonnaies

• Un groupe bancaire américain a critiqué l'autorisation conditionnelle accordée par l'OCC à Coinbase, avertissant que cette décision pourrait exposer les consommateurs américains à des risques.
• Le plan fiduciaire de Coinbase Global vise la conservation institutionnelle, renforçant ainsi les liens entre les cryptomonnaies et le secteur bancaire.
• L'ICBA a appelé à une modification de la réglementation, laissant présager un renforcement de la surveillance à mesure que des entités non bancaires cherchent à obtenir des chartes similaires.

L'ICBA conteste l'approbation conditionnelle par l'OCC de la charte de Coinbase Trust

L'Independent Community Bankers of America (ICBA), un groupe professionnel bancaire américain, s'est opposé à la décision réglementaire concernant l'approbation de la charte de Coinbase. L'organisation a critiqué l'approbation conditionnelle par l'Office of the Comptroller of the Currency (OCC) de la Coinbase National Trust Company. L'approbation a été accordée le 2 avril, à la suite du dépôt de la demande par la plateforme de cryptomonnaies le 3 octobre 2025.

Rebeca Romero Rainey, présidente-directrice générale de l'ICBA, a déclaré :

« L'approbation conditionnelle accordée aujourd'hui à la demande de charte fiduciaire de Coinbase est une grave erreur qui ne fera que mettre en danger les consommateurs américains. »

« Comme l'ICBA l'a détaillé dans notre lettre adressée à l'OCC s'opposant à la tentative de Coinbase d'obtenir une charte de fiducie nationale, sa demande ne répond pas aux exigences de la loi sur les banques nationales (National Bank Act) ni aux propres réglementations et normes de l'OCC », a-t-elle ajouté. « Nous continuons également à nourrir de sérieuses inquiétudes concernant la règle de l’OCC relative à l’octroi de chartes aux banques fiduciaires nationales, qui est incompatible avec son autorité légale telle qu’elle est définie dans l’historique législatif, les interprétations judiciaires et les précédents internes de l’agence. »

La demande de Coinbase, déposée le 3 octobre de l’année dernière, propose la création de Coinbase National Trust Company en tant que banque fiduciaire nationale non assurée dont le siège social serait situé à New York. L'entité fonctionnerait en tant que filiale à 100 % de Coinbase Global Inc., se concentrant sur la conservation institutionnelle, l'intégration des opérations de trading et les services fiduciaires liés aux actifs numériques. La proposition détaille la gouvernance par le biais d'un conseil d'administration et d'une équipe de direction, ainsi que des cadres de gestion des risques couvrant la conformité, la sécurité et les contrôles anti-blanchiment. Elle décrit également un modèle de service national exclusivement numérique ciblant les clients institutionnels sans s'appuyer sur une infrastructure de succursales physiques.

Les risques réglementaires s'accumulent à mesure que les entreprises de cryptomonnaies élargissent leurs rôles bancaires

La lettre de l'ICBA a mis en évidence des faiblesses opérationnelles, notamment des contrôles des risques défaillants, des perspectives de rentabilité limitées et des problèmes non résolus en matière de planification de la résolution. Le groupe a fait valoir que ces lacunes indiquaient des faiblesses structurelles dans le cadre de la banque fiduciaire proposé par Coinbase. Il a également averti que l'extension des pouvoirs fiduciaires non fiduciaires dépassait l'autorité réglementaire et introduisait une incertitude dans la surveillance financière. L'organisation a souligné que l'augmentation des demandes émanant d'entités non bancaires reflète des tentatives visant à bénéficier des avantages liés à la charte sans satisfaire pleinement aux obligations réglementaires. Selon elle, cette tendance pourrait nuire à la cohérence de la supervision et créer des normes inégales entre les institutions financières.

Le groupe a en outre critiqué les projets visant à permettre aux banques fiduciaires nationales non assurées de se livrer à des activités liées aux cryptomonnaies sans exigences prudentielles plus strictes. Il a fait valoir que de tels cadres contournent les mesures de protection appliquées aux institutions bancaires traditionnelles, soulevant des préoccupations politiques plus larges. L'ICBA a exhorté les régulateurs à retirer ou à réviser la règle d'agrément afin de l'aligner sur l'autorité légale et les précédents établis. L'organisation a indiqué qu'elle continuerait à dialoguer avec les décideurs politiques afin de promouvoir des normes de surveillance claires et de maintenir la stabilité au sein des services financiers. Bien que des inquiétudes persistent, l'évolution des approches réglementaires continue de façonner la manière dont les entreprises d'actifs numériques s'intègrent dans les structures bancaires traditionnelles.