Politique des actifs numériques aux États-Unis : Principales recommandations du groupe de travail

L’éditorial d’opinion suivant a été écrit par Alex Forehand et Michael Handelsman pour Kelman.Law.

De l’Ordre Exécutif à la Stratégie Nationale

Le Groupe de travail a été créé par l’Ordre Exécutif 14178, signé en janvier 2025, qui l’a chargé d’identifier les obstacles à l’innovation, de recommander des réformes et de proposer une stratégie nationale globale. Notamment, l’ordre a également réaffirmé l’opposition de l’administration à une monnaie numérique de banque centrale (CBDC) des États-Unis.

Recommandations Clés

La fiche d’information expose plusieurs objectifs politiques clés :

• Clarté réglementaire et réforme de la structure du marché: Le Congrès est encouragé à élargir la juridiction de la Commodity Futures Trading Commission (CFTC) sur les marchés au comptant pour les matières premières numériques tout en clarifiant la surveillance de la Securities and Exchange Commission (SEC) des valeurs mobilières numériques.
• Accélération de la réglementation par les agences: Les agences fédérales doivent accélérer les directives sur le commerce, la garde, l’enregistrement et les cadres de refuge pour soutenir l’innovation en phase précoce.
• Modernisation bancaire: L’administration appelle à mettre fin aux pratiques discriminatoires envers les entreprises d’actifs numériques, mettant officiellement fin à la politique qualifiée par les critiques d’“Opération Choke Point 2.0”.

La Réserve de Bitcoin : Notamment Silencieuse

Bien que la fiche d’information réaffirme un engagement envers une infrastructure fiscale solide appuyée par les crypto-monnaies, elle ne mentionne aucun nouveau développement concernant la Réserve Stratégique de Bitcoin et le Stock d’Actifs Numériques des États-Unis, qui a été annoncée pour la première fois en mars 2025. Cette réserve, composée exclusivement d’actifs numériques saisis ou confisqués et administrée par le Trésor américain, est destinée à fonctionner comme une réserve souveraine neutre budgétairement. Selon la couverture médiatique, d’autres détails sont attendus dans un prochain rapport du Trésor.

Recommandations Additionnelles

Le Groupe de travail appelle également à :

• Une action législative pour mettre en œuvre le GENIUS Act récemment adopté, qui régule les stablecoins adossés au dollar.
• Un effort national pour soutenir l’infrastructure de tokenisation numérique et l’interopérabilité des actifs.
• Des réformes de l’IRS pour appliquer les règles de vente à perte aux actifs crypto et améliorer les systèmes de déclaration de base de coût.
• Une interdiction législative de toute forme de CBDC américaine, conformément aux cadres légaux existants.

Implications pour l’Industrie

Pour les parties prenantes juridiques et financières, la feuille de route du Groupe de travail signale une transition rapide vers l’adoption institutionnelle et un traitement réglementaire normalisé. Développements clés à suivre :

• Surveillance accrue: Les entreprises traitant des actifs numériques doivent se préparer à une surveillance accrue de la SEC ou de la CFTC selon la classification des actifs.
• Bacs à sable réglementaires: Les entreprises crypto en phase initiale peuvent bénéficier de règles de refuge qui les protègent temporairement de l’application pendant le développement.
• Voies bancaires numériques: La fin de l’hostilité réglementaire ouvre la voie aux banques et coopératives de crédit fédérales d’entrer à nouveau sur le marché.
• Suivi législatif: Le mouvement continu sur des projets de loi comme le Clarity Act déterminera la forme de la réforme de la structure du marché dans les mois à venir.
• Divulgations de la réserve fédérale: L’industrie crypto suit de près les divulgations à venir du Trésor sur les avoirs en crypto-monnaies souveraines.

Conclusion

Les recommandations du Groupe de travail représentent un sommet dans la politique relative aux actifs numériques. Après des années d’orientations fragmentées et d’approches axées sur l’application, le gouvernement américain semble maintenant engagé dans un cadre réglementaire complet qui promeut la croissance tout en protégeant les investisseurs. Avec une action législative et institutionnelle coordonnée attendue cet automne, les avocats et les dirigeants de l’industrie devraient rester vigilants face aux changements rapides de réglementations, de politiques fiscales et d’exigences de licences.

Kelman PLLC continue de surveiller les développements dans la réglementation crypto à travers les juridictions et est disponible pour conseiller les clients naviguant ces paysages juridiques en évolution. Pour plus d’informations ou pour planifier une consultation, veuillez nous contacter.

Cet article est initialement paru sur Kelman.law.