NYAG Letitia James exhorte à la surveillance fédérale, aux protections de la FDIC dans la législation sur les stablecoins

Des projets de loi faibles sur les stablecoins risquent de saper la stabilité financière américaine, met en garde James

La procureure générale de New York, Letitia James, a exprimé des préoccupations selon lesquelles les projets de législation fédérale sur les stablecoins manquent des mesures de protection nécessaires pour protéger les investisseurs et prévenir l’instabilité financière. Dans une lettre au Congrès datée du 30 juin, James a averti que le STABLE Act et le GENIUS Act ne réussissent pas à imposer le contrôle nécessaire sur les émetteurs de stablecoins. Elle a déclaré :

Nous reconnaissons l’urgence et l’importance de réussir la législation sur les stablecoins ; cependant, nous avons de sérieuses préoccupations que le STABLE Act et le GENIUS Act ne contiennent pas les garde-fous nécessaires pour protéger le public américain.

James a exhorté les législateurs à traiter les émetteurs de stablecoins comme des banques — les soumettant à la supervision de la Réserve fédérale, aux normes de capital et de liquidité, à l’accès à la fenêtre d’escompte de la Fed et à des audits obligatoires. Elle a demandé que les fonds des clients soient détenus dans des structures à l’abri des faillites, que les détenteurs de détail reçoivent des droits de rachat en temps opportun et que les émetteurs maintiennent des registres permettant une assurance FDIC de transit.

Elle a soutenu que les stablecoins portant intérêt devraient être réglementés en tant que valeurs mobilières. La procureure générale de New York a également recommandé d’exiger des identifiants numériques pour les titulaires de portefeuilles afin d’appliquer les normes de lutte contre le blanchiment d’argent et de connaissance de votre client. Les émetteurs étrangers ne respectant pas les règles américaines devraient être exclus du marché.

Le Guiding and Establishing National Innovation for U.S. Stablecoins (GENIUS) Act a été adopté par le Sénat le 17 juin 2025. Il propose une double voie de régulation fédérale et étatique pour les stablecoins de paiement, avec une surveillance fédérale pour les émetteurs plus importants. Le Stablecoin Transparency and Accountability for a Better Ledger Economy (STABLE) Act a progressé dans une commission de la Chambre. Ce projet de loi distinct exige également une couverture complète et une transparence mais a des dispositions plus strictes concernant les stablecoins algorithmiques. Les deux visent la clarté et la protection des consommateurs, mais leurs différences nécessitent une réconciliation pour une loi fédérale unifiée sur les stablecoins.

Pour protéger la banque communautaire et les régions mal desservies, James a déclaré dans sa lettre que les émetteurs non bancaires devraient être interdits et tenus de respecter les obligations de la Community Reinvestment Act. Elle a également demandé que les États conservent leur pouvoir de mise en application, que les assignations soient honorées sans délai et que les violations soient clairement définies pour garantir des pénalités efficaces. James a souligné :

Nous exhortons le Congrès à prendre le temps nécessaire pour rédiger une législation qui favorisera l’innovation tout en protégeant notre système bancaire qui est l’envie du monde.