Une nouvelle législation à la Chambre et au Sénat vise à réguler les stablecoins, en imposant des exigences de réserve strictes, en interdisant aux géants de la technologie de les émettre et en combattant les échappatoires offshore.
Nouveau projet de loi propose des réglementations strictes pour les stablecoins avec la supervision de la Réserve fédérale
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De nouveaux projets de loi à la Chambre et au Sénat cherchent à établir des réglementations sur les stablecoins aux États-Unis
Le 10 février, les démocrates du comité des services financiers de la Chambre des États-Unis ont annoncé l’introduction d’un projet de loi bipartite visant à réglementer les stablecoins de paiement. La congressiste Maxine Waters (D-CA), membre de rang du comité, a dévoilé la législation après des années de négociations et d’apports techniques du département du Trésor américain et de la Réserve fédérale.
Waters a souligné que le projet de loi se concentrait sur la protection des consommateurs et avait le potentiel d’établir un cadre fédéral complet pour les émetteurs de stablecoins. Elle a déclaré :
Après des années de négociations de bonne foi, bipartites et de collaboration avec les régulateurs et parties prenantes, lors du dernier Congrès, le personnel républicain et démocrate du comité a conjointement rédigé une législation sur les stablecoins de paiement qui créerait un cadre fédéral solide et mettrait la protection des consommateurs au premier plan.
La législation établit des normes réglementaires pour les émetteurs de stablecoins bancaires et non bancaires, exigeant des exigences de réserve strictes et accordant à la Réserve fédérale un rôle central de supervision. Elle interdit également aux entreprises commerciales non financières, y compris les grandes entreprises technologiques telles que Facebook, Google et X, de posséder des émetteurs de stablecoins pour maintenir la séparation entre banque et commerce.
En outre, elle impose le respect des lois américaines sur la lutte contre le blanchiment d’argent et le financement du terrorisme tout en comblant les lacunes qui permettent aux entités offshore, comme Tether, de contourner les réglementations américaines. De plus, le projet de loi interdit aux individus reconnus coupables de crimes financiers, y compris Sam Bankman-Fried de FTX, d’occuper des fonctions de direction ou de détenir une participation significative dans des émetteurs de stablecoins.
L’introduction du projet de loi de Waters fait suite à un autre effort bipartite au Sénat. Le 4 février 2025, les sénateurs Bill Hagerty (R-TN), Tim Scott (R-SC), Kirsten Gillibrand (D-NY) et Cynthia Lummis (R-WY) ont présenté la loi Guiding and Establishing National Innovation for U.S. Stablecoins (GENIUS). Cette législation vise à créer un cadre réglementaire clair pour les stablecoins de paiement en les définissant comme des actifs numériques indexés sur une valeur monétaire fixe et en établissant des exigences de licence pour les émetteurs. Le projet de loi inclut des mandats de réserve, place la supervision fédérale sur les émetteurs gérant plus de 10 milliards de dollars en stablecoins et permet une régulation au niveau de l’État pour les émetteurs plus petits. Les partisans soutiennent que le projet de loi pourrait améliorer l’efficacité des transactions, élargir l’inclusion financière et renforcer la position mondiale du dollar américain.
